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| 紅點處為蘇比克灣海軍基地所在地（圖/谷歌地圖） |
中評社北京2月13日電／2月2日，美國與菲律賓兩國國防部發布聯合聲明，宣布菲律賓同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。根據美菲兩國2014年簽署的《加強防務合作協議》，美軍被允許進入菲律賓5個軍事基地，如今美軍在菲律賓可用的軍事基地將增加到9個。那麼，美國打著“加強安全領域合作”的旗號，擴大在菲律賓的軍事基地究竟意欲何為？菲律賓增加向美軍開放軍事基地將給地區安全局勢帶來哪些影響？敬請關注《國防時空》一南軍事論壇。
周宇婷：近兩年，美國政府高層明顯增加了訪問菲律賓的頻次。國務卿布林肯去年8月訪問了菲律賓；副總統哈里斯去年11月對菲律賓進行訪問，還重申了依據《美菲共同防禦條約》，美國協防菲律賓的承諾。而最近美國防長奧斯汀訪菲的目標則更加明確，就是進一步擴大美國對菲律賓軍事基地的准入協定。如今美菲兩國發表聯合聲明，菲律賓同意向美國再開放4個軍事基地，證明奧斯汀此行的目的達成了。一南教授，您如何看待此次美菲所謂的“安全領域合作”？
金一南：美菲軍事同盟由來已久。上個世紀50年代初，雙方就簽署了《美菲共同防禦條約》，而且條約的有效期是無限期，這意味著美菲兩國形成了實質上的軍事同盟關係。《美菲共同防禦條約》是基礎性協議，2014年兩國簽署的《加強防務合作協議》相當於《美菲共同防禦條約》的附加條款，是時任菲律賓總統阿基諾三世和美國人簽的。在這個協議當中，菲律賓承諾向美軍開放5個軍事基地。後來阿基諾三世下台，杜特爾特上台。杜特爾特認為，美國人想利用美菲軍事條約，挑動菲律賓發起和中國之間的戰爭。所以杜特爾特在擔任總統期間，美菲軍事關係出現了危機。去年5月份，杜特爾特下台了，馬科斯上台了，他對杜特爾特政府的政策進行了修正，基於美菲間的《加強防務合作協議》，同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。這件事情肯定是由美國在幕後主導的，另外菲律賓也想在美國和中國的爭端中，獲取自己的好處。
菲律賓此次向美國開放4個軍事基地，但並沒有向外界宣布軍事基地在哪個位置，這很耐人尋味，為什麼不公布呢？可能因為地點比較敏感，菲律賓也怕刺激和得罪中國。美國之所以要使用這幾個軍事基地，意圖非常明顯。因為菲律賓距離台灣很近，而且距離南海也不遠。美國就是要利用菲律賓的這4個軍事基地，在台海問題和南海問題上制衡中國。因此對於美菲加強軍事聯繫，必須引起我們的高度關注，不能袖手旁觀。
周宇婷：沒錯。儘管美菲聯合聲明中並沒有提及新增加開放的是哪4個軍事基地，但是據菲律賓國防部的消息稱，美軍要求進入呂宋島北部的軍事基地和巴拉望島上的軍事基地。這幾個位置都極為敏感，呂宋島與台灣島僅僅相隔一條巴士海峽，距離最近處祗有約360公里，可謂近在咫尺。而巴拉望島實際上是個狹長的群島，呈西南-東北走向，緊挨著的就是中國南沙群島。有媒體評論稱，此舉為美軍靠近台灣島和中國南海地區提供了更大的戰略立足點。一南教授，美國處心積慮要擴大在菲律賓的戰略立足點究竟意欲何為？
金一南：在亞太和西太平洋地區，美國感覺最苦惱的就是駐軍基地嚴重不足。對美國來說，在日本的沖繩和嘉手納基地，空間比較狹小；為了部署薩德系統，在韓國的選址和推進工作，也不斷引起韓國居民的抗議，麻煩很多。美國為了有效地對付中國，一定要強化在中國周邊的軍力部署。目前在日韓增加部署不太順利，應該到哪裡尋找新基地呢？到台灣去？美國還沒有這個膽量。因為台灣是中國領土不可分割的一部分。那麼，菲律賓就成為了美國的首選。
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