中評社北京2月12日電／中央經濟工作會議從戰略全局出發，強調“著力擴大國內需求”，特別是對有效帶動全社會投資作出重要部署。中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022—2035年)》，把“優化投資結構，拓展投資空間”作為重要內容。這些都為進一步發揮投資在擴大內需和優化供給中的關鍵作用提供了指引。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰文章表示，當前，中國經濟發展面臨的困難挑戰很多，經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安。做好經濟工作，提振發展信心，仍需繼續把握投資重點、優化投資結構、提高投資效率、釋放投資潛能，著力發揮投資對穩定經濟運行、激發內生動力、促進轉型升級的作用。
一、深刻認識發揮有效投資關鍵作用的必要性、重要性
文章指出，一方面，著力擴大國內需求，投資是最活躍和帶動作用最強的因素。投資具有雙重效應。作為支出中的一個重要且容易變動的部分，投資能通過對總需求的作用來影響短期產出水平，又能通過對資本形成的作用來影響潛在生產能力和總供給。發揮有效投資的關鍵作用，有利於從提升供給體系質量和效率、擴大當期需求兩個方面共同發力，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。
另一方面，面臨多重風險挑戰、適應高質量發展要求，亟需投資在關鍵領域發揮作用。當前，中國關鍵核心技術和零部件還存在薄弱環節，高精尖產品的性能與世界領先水平存在差距；區域間、城鄉間發展不平衡問題仍然突出，中西部地區、農村和邊遠地區公共設施的可獲得性還有待加強；保障好初級產品供給是一個重大的戰略性問題，國家戰略物資儲備保障能力有待提升。在這些關鍵領域，都需要進行投資的超前布局。
同時要看到，發展環境和約束條件已經發生深刻變化，需進一步提高投資的質量和效益。隨著增量資本產出率上升，生產同樣的每單位產出需要數倍於以往的資本投入，提高投資的質量和效益是當務之急。要堅持以質取勝，把投資用在最需要、最緊迫的地方，加快推動經濟轉型升級。
二、找准發揮投資關鍵作用的著力點
文章認為，發揮投資的關鍵作用要從供需兩端發力。從需求端看，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，擴大對帶動就業、滿足民生、提振經濟效果好的項目投資。從供給端看，要增加對新技術、新產業、新業態的投入，增強發展動能；重點投入關鍵基礎設施和公共服務領域，補足現存短板；增加科技、教育和健康領域投入，促進科技進步、人才素質提高和民生改善。
要持續加大對自主創新的投資力度。強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，加強科技基礎能力建設。特別是要以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，加快實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力，加快實現高水平科技自立自強。
|
