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當前兩岸教育交流現狀分析及路徑探討
http://www.crntt.hk   2023-03-01 00:13:32
(表1:2021年兩岸教育交流層次特徵⑨)
(表2:2017年-2021年全國各地教育交流事件⑩)
(表3:2017年-2021年教育交流政治化情況⑪)
 
  (二)當前兩岸教育交流新態勢 

  隨著近年來兩岸政治、經濟、文化和社會的發展,兩岸教育交流形勢也隨之發生著深刻的變化。縱觀近年來的兩岸教育交流,出現的一些新現象與新態勢,值得關注。

  1、兩岸教育交流以高等教育為主,輻射其他學段

  通過華中師範大學《兩岸教育交流報告》(2021年)課題組總結分析,在總共2021年246個教育交流樣本中,2021年高等教育作為兩岸教育交流的主體,得到了國家政策的優先扶持,但從所搜集到的數據分析看,在中學(中職)教育、小學教育、幼兒教育等不同的教育層次中,同樣形成了諸多教育交流成果,尤其是兩岸中小學的教育交流已經初具規模,多項交流指標均接近甚至超越了不同教育層次的均值。因此,在兩岸教育交流中,不同教育層次的交流活動呈現出齊頭并進的良好態勢。

  (表1:2021年兩岸教育交流層次特徵⑨)

  2、兩岸教育交流整體趨勢向好,但地域分布不均

  如表2所示,隨著兩岸教育交流深入展開,兩岸教育交流的主要區域逐步清晰,目前交流互動主要集中於我國江浙地區、北上廣等政治經濟中心區域。整體表現為經濟較為發達的地區的兩岸教育交流較為豐富,而中西部等欠發達地區的兩岸教育交流則相對較為貧乏,甚至尚未開展兩岸的教育交流工作。地區分布不均衡,是未來需要重點關注的問題。

  從2017-2021年5年的發展趨勢來看,2021年不同層次教育主體進行教育交流的情況均是5年來最好,各個層次教育主體的交流頻率均大幅超越了5年的平均值。雖然兩岸教育交流的主要領域相對單一,但整體處於全面復蘇的態勢,各項交流主題的發生頻率均呈現出不同程度的遞增。

  (表2:2017年-2021年全國各地教育交流事件⑩)

  3、兩岸教育交流受政治因素干擾,對立情緒存在

  如表3所示,縱觀5年來教育交流政治化的情況,排除疫情干擾外,總體有繼續縮減的趨勢,但占比仍舊不低。兩岸教育交流政治化將是一個長期存在難以解決的頑疾。儘管大陸地區做出了巨大的努力,推動兩岸教育交流去政治化,但台灣地區始終抱以消極的態度,甚至蓄意將政治因素注入到兩岸教育交流的過程中,使教育交流的去政治化進程越發艱難。

  (表3:2017年-2021年教育交流政治化情況⑪)

  (三)當前教育交流存在的主要問題

  近年來,兩岸教育交流工作取得了較好成績,在諸多方面取得了良好的成效,但縱觀整個《兩岸教育交流報告》(2021年)的數據分析,我們可以發現兩岸教育交流存在三個顯著的問題。

  1、教育與文化融合交流的結構不合理,教育主題分布不均。

  從兩岸教育交流的結構來看,專業與基礎知識教育占比最低,而文化與素質拓展教育在教育結構中占比最多,說明兩岸間在基礎教育和知識傳授等相關教育交流領域不够深入,而課外拓展、提高素養的文化與素質拓展教育成為了兩岸間教育交流的主流,這一結構發生了一定程度的扭曲。同時,兩岸教育交流的主題分布較不均勻,體現出嚴重的兩極分化態勢,具體表現為教育與文化融合獨占鰲頭,而其餘主題則零散出現。這說明台灣地區在兩岸教育交流中僅對傳統文化保持寬容態度,而對其餘領域仍舊處於一種保守敵對的狀態,因而導致了教育與文化融合的相對偏科發展。

  2、人才支持與培養類交流鳳毛麟角,政策落實存在懸浮危機

  人才支持與培養類交流作為兩岸教育交流重要的方向,是推進兩岸經濟社會發展的基礎性工作。但在人才支持類交流的實際操作中,獎助支持、游學求學和科研與人才項目等幾項指標表現低迷,遠未達到國家政策方針的預期目標。究其原因,主要是這一領域的教育交流遇到了台灣方面阻力所致。在兩岸教育交流過程中,出現了社會熱評,卻未見付諸行動的態勢。兩岸多項交流政策在落地過程中,往往停留在輿論層面,尚未引發政府部門的關注與支持,落實落地效果不太好,呈現出“懸浮”狀態,或難以落實落地,這是兩岸教育交流下一步著重要解決的問題之一。

  3、台當局刻意阻礙兩岸教育交流,致使交流形式大於內容

  民進黨當局出於政治私利,在兩岸交流中缺乏誠意,故作姿態。僅就兩岸教育交流結構看,台灣在兩岸教育交流結構中除綜合教育這一方面貢獻較多外,其他結構的交流貢獻次數均低。進一步分析後就能發現,雖然綜合教育覆蓋面廣,但其交流深度以及對兩岸交流所起到的影響作用是有限的。除此之外,民進黨不斷操弄兩岸交流,對在台陸生采取歧視性政策,如在疫情爆發初期阻撓陸生返台就讀,以及在2021年7月,台當局在接種疫苗上刻意將陸生排除在外等。種種嚴重損害陸生的正當權益和切身利益的行為,導致兩岸教育交流環境持續惡化。

  二、疫後兩岸教育交流面臨的轉機與路徑

  民進黨當局自上台以來,單方面破壞了兩岸關係發展的共同政治基礎,導致兩岸缺乏政治互信,兩岸官方交流停擺;并且支持和縱容各種“台獨”活動,阻撓限制兩岸交流合作,挾洋自重,“倚美抗中”,肆意攻擊大陸,煽動兩岸敵意,導致台海形勢更趨複雜嚴峻,加上兩岸疫情影響,嚴重衝擊兩岸教育交流,對兩岸教育文化影響衝擊尤為巨大,可謂空前絕後。

  但對於台灣同胞,習近平總書記在二十大報告中指出,“兩岸同胞血脈相連,是血濃於水的一家人。我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞,繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作,深化兩岸各領域融合發展,完善增進台灣同胞福祉的制度和政策,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。”全國政協主席汪洋在2021年7月23日第四屆海峽兩岸青年發展論壇上溫情喊話:“我們歡迎更多台灣青年來大陸追夢、築夢、圓夢,願意持續關注台灣青年的所思所憂所盼。”當前台海正處於從危到機的重大轉折期及機遇期,物極必反,在兩岸人民都希望和平與發展的大背景下,民進黨當局應正視台灣人民的呼聲與訴求,以實際行動減少對兩岸教育交流負面影響,這也符合兩岸人民的共同利益與福祉。

 


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