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全面註冊制有八大亮點
http://www.crntt.hk   2023-02-05 09:56:12
 
  五是優結構。適應中國經濟轉型升級的迫切要求,股票市場結構須加快優化。近年來,設立科創板、改革完善創業板、深圳主板和中小板合併、設立北京證券交易所,都是在統籌完善多層次資本市場體系的戰略考量下展開的。全面實行註冊制並實施配套改革後,各市場板塊錯位發展、功能互補的結構布局將更優化和更完整。主板改革後,將設置多元包容的上市條件,並與科創板、創業板拉開距離。這樣,不同行業、不同類型、不同成長階段的企業都能夠找到融資通道、按需上市,並接受持續監管,在競爭中優勝劣汰。

  中國正處在構建現代市場經濟體系進程的關鍵階段,需要資本市場更好發揮激勵企業正向發展的作用。傳統產業需要注入科技含量、創新發展模式,戰略性新興產業需要資本加盟、加強市場化激勵。完善資本市場結構體系,提高市場化配置資源效率,有利於建設全國統一大市場,有利於加快建設現代產業體系。資本市場結構優化將有效促進國民經濟結構優化。

  六是補短板。全面實行註冊制與完善資本市場基礎制度緊密結合起來,補上制度短板和市場短板,是改革的題中應有之義。這次改革將進一步完善發行承銷制度,約束非理性定價。改進交易制度,在主板市場實施新股上市前五日不設漲跌停板的措施。將優化融資融券和轉融通機制,促進多空力量市場化動態平衡。進一步完善退市機制,暢通多元退出渠道,促進市場優勝劣汰、提高市場效率。加快投資端改革,引入更多中長期資金。這些舉措從市場全鏈條、全環節、全方位考慮,著力補短板、優機制,使市場運行更加暢通和高效,靠市場機制發現和化解風險,有力支持國民經濟向高質量發展。

  七是謀長遠。企業發行上市只是第一步,持續發展和持續監管的任務更加繁重。基於中國資本市場發展尚不充分、中小投資者占比較高、誠信褒揚和懲戒機制不足的國情,要進一步加強法治建設和規則意識培養,根據市場實際情況提高提高違法犯罪成本,提高失信成本。壓實發行人和實際控制人主體責任,獎優罰劣。督促中介機構加強能力建設,打造一批有國際競爭力的大型投行、大型會計師事務所和大型律所,形成有國際競爭力的市場主體生力軍矩陣。

  監管也要適應新的形勢變化,提高監管能力和監管效能。全面實行註冊制改革是重要的歷史性步驟,但推進法治化、市場化、國際化建設仍任重道遠,需要步步為營、夯基強本。要進一步加強理論研究和實踐探索,堅持問題導向和統籌思維,不斷提高上市公司整體質量,不斷優化市場機制,引導更多長線資金入市。

  八是講廉政。證監會強調,在全面推行註冊制改革的同時,加強自身建設,高度重視防範廉政風險。建立健全覆蓋發行、上市、再融資、併購重組、退市、監管執法等各環節全流程的監督制約機制。強化關鍵崗位人員廉政風險防控,加強行業廉潔從業監管。中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組對滬深證券交易所實行駐點監督。

  資本市場是金錢流動的重要平台,存在廉政風險,必須堅持對腐敗“零容忍”,使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制切實落地,持之以恒正風肅紀,依法嚴厲打擊腐敗分子。



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