中評社北京2月4日電／據新華社報導，美國“長臂管轄”久已有之，其手段不斷翻新，但本質始終是維護美國霸權的工具。制裁大棒揮舞得越來越凶，“胳膊”越伸越長，這種對他國實體和個人濫施“域外管轄”的蠻橫司法實踐，令世界深受其害。
“長臂管轄”最初用於處理美國跨州的管轄權問題，後來逐步演變成為美國霸凌工具箱裡的一大武器。美國不斷強化立法，妄圖為“長臂管轄”披上“合法”外衣，不僅涉“長臂管轄”法律名目繁多，而且適用門檻不斷降低，以擴大其自由裁量權。與此同時，美國還建立了多部門分工協作的“長臂管轄”執行體系。美國國務院、財政部、商務部等部門各司其職、相互配合，被賦予了凍結資產、擬定被制裁個人與實體名單、審查和發放許可證等執法權。此外，美國政府還通過控制SWIFT、CHIPS這兩大跨境資金支付清算系統為經濟制裁執法提供支撐。
根據美國財政部報告，截至2021財年，美國已生效的制裁措施累計達9400多項。其數量之多、花樣之繁，令人震驚。法國國際關係和戰略研究院研究員阿里·拉伊迪在《隱秘戰爭》一書中一針見血地指出，美國通過“長臂管轄”堂而皇之地對任何國家施壓，無論盟國還是敵國，完全是“只手遮天”。
美國濫施“長臂管轄”，衝擊多邊主義國際秩序。美國在聯合國框架之外頻繁實施單邊制裁措施，僅在2021年，美國財政部、商務部等部門就針對2000多個實體實施了各類制裁。安理會的制裁功能因此受到衝擊，嚴重影響其維持國際和平與安全的正常運轉。美國罔顧其“301”措施已被世界貿易組織爭端解決機構裁定為違反國際法，繼續對來自中國和其他國家的進口產品發起各類單邊性質的“301調查”，並維持現有的“301”關稅措施，破壞了多邊貿易體制歷經多輪艱難談判所達成的關稅減讓成果，公然踐踏多邊貿易體制宗旨和精神，損害多邊貿易體制運作基石。 |
