職教發展各具特色和優勢，缺乏城市群內外部合作。長三角、粵港澳大灣區等城市群呈現較高市場化程度，雄厚的產業基礎為職業教育提供有力支撐，校企合作數、校均校外實習實訓基地數遙遙領先，社會培訓經費連年攀升，高職經費中來源於行業企業的部分占比超過10%。蘭西、成渝城市群雖然產業基礎相對薄弱，但是職業教育得到了政府部門的高度重視，地方財政投入力度較大，企業為高職學校提供校內實踐儀器設備力度高於全國平均水平。但是整體來看，城市群內部雖然地緣相近、人文相親，但職教生態差異較大，城市群之間以及城市群內部資源條塊分割嚴重、合作共贏機制仍未建立，缺乏長期合作意願和規劃。
明確城市群職業教育空間布局優化治理路徑，理清複雜關係網絡
城市群是一個複雜的演化系統，明確城市群職業教育布局優化治理路徑，必須處理好競爭與合作、公平與效率、整體與局部、穩定與動態的關係，建議從以下幾方面入手：
搭建職教圈層治理框架，成立權威性協調機構。從我國職業教育現有空間形態來看，中心城市起主導作用，以中心城市優質職業教育資源帶動周邊發展，符合區域非均衡發展的基本原理。要以中心城市為原點，構建特色化、差異性的職業教育圈層治理框架，充分利用城市群職業教育的向心性開展幫扶，探索形成功能性層次分異格局。
多角度挖掘城市群空間價值，有效釋放“空間紅利”。城市圈層向外擴展表現出周期波動性特徵，這時候往往出現新舊產業更新迭代的發展機遇。職業教育要充分利用城市群的空間優勢，為產業升級和區際轉移預留技術技能人才培養空間，為技術技能人才發展提供更多可能。從產教融合角度看，職業教育要打破原有地域限制，將局限於城市內部的產教融合拓展到城市群範圍內，通過擴大產教融合地域範圍，緩解人才培養滯後與產業快速發展之間的矛盾。從服務面向角度看，職業院校既要準確對接產業鏈條上的點位，也要明確空間維度上的服務範圍，適時動態交叉調整，及時進行資源互換和共享。
制定城市群職教資源流動規則，協商構建利益補償機制。城市群發展的初期階段，職業教育資源往往過度集中，次中心城市則處於“吃虧”狀態，極易造成公平和效率的嚴重失衡，需要國家層面通過相關機制進行協調。市場導向和政府調控雙管齊下，能夠更好地協調資源輸出地與輸入地關係，推動城市群職業教育形成功能互補、錯位發展的格局。各級政府部門要充分發揮調節功能，以財政轉移支付、發放政策紅利等方式進行優質教育資源布局。對於可流動性資源，例如優質雙師型教師資源，可協商建立區域內流動規則和教師培養補償機制，激發人才培養活力。
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