馬克龍的執念
退休改革一直是馬克龍競選總統時最有代表性的議題。2017年他第一次就任總統後不久就開始推進退休改革的工作。然而，從這項改革如此長的時間跨度也不難看出，推進得並不順利。由此引發的罷工和抗議也不是第一次了。2019年11月，馬克龍任命的退休改革高級代表讓·保羅－德勒沃（Jean－Paul Delevoye）向總理提交了事關這項改革的報告，意味著政府將正式著手開始改革法案的準備工作。而強烈反對這項改革的工會從當年12月5日起組織罷工，導致巴黎的公共交通幾乎完全癱瘓。
除了來自街頭的怒火，當時議會中的反對派為了阻礙退休改革法案通過，提出了近三萬條修正案。時任總理愛德華·菲利浦（Edouard Phillipe）不得不於2020年2月29日激活憲法49.3條，以政府信用為抵押，企圖強行通過這一法案。
儘管憑借著執政黨在國民議會中的絕對多數席位，法案在國民議會一讀通過，但隨之而來的全球疫情徹底打亂了改革的後續進程。馬克龍在2020年3月16日通過電視講話宣布法國全國“封城”時，也表示將暫停這項引起極大爭議的法案。
2022年，馬克龍在連任競選中再次將退休改革納入競選綱領。對以改革者自居的馬克龍來講，推動退休制度改革除了現實需要外，更有利於為他的第二個總統任期奠定一個積極的基調。而這項改革遲遲不能落地，會影響他本人及其政府的公信力。
成功連任的馬克龍對這項改革寄予厚望，並表示將在2022年9月就將改革提上日程。但他依舊沒能如願。2022年10月，面對來自其重要盟友弗朗索瓦·貝魯（François Bayrou）的公開強烈反對，馬克龍不得不同意與工會開展協商談話，並承諾參考各方意見，將改革時間表延後到2022年年底。結果聖誕節期間又遭遇突如其來的鐵路罷工，為了避免打亂法國民眾的假期出行計劃，馬克龍決定再次推遲，將法案的正式公布時間推遲到2023年1月。 |
