中評社北京12月10日電／網評：六年內六任總統，秘魯政壇怎麼了？
來源：新京報 作者：朱月紅
秘魯政壇又發生“地震”。
據新華社報道，秘魯政壇7日劇烈變動。總統佩德羅·卡斯蒂略當天上午宣布解散國會，他本人隨即遭國會彈劾。副總統迪娜·博盧阿特當天下午在國會宣誓就任總統。
總統頻繁更換，秘魯政壇持續處於混亂之中。外界分析稱，腐敗醜聞籠罩政壇、總統和國會衝突以及沒有一個強大的政黨支撑是秘魯政壇不穩定的重要原因，博盧阿特的上台不一定能緩解這一局面。
“戲劇性的一天”
當地時間12月7日上午，卡斯蒂略發表全國電視講話，宣布解散國會，成立緊急政府，這一決定在秘魯引起了不小的震動，多家外媒形容這是秘魯“戲劇性的一天”。
在電視講話中，卡斯蒂略稱，此舉是“為了響應全國各地公民的要求，建立一個旨在重建法治和民主的特殊政府”。
但秘魯有關部門人士并不認同這一說法。據美國有綫電視新聞網（CNN）報道，至少有七名內閣部長和其他高級官員辭職以抗議卡斯蒂略的舉動，指責他企圖發動政變。＜nextpage＞
秘魯國會更是立即召開緊急會議，以101票贊成、6票反對、10票棄權的表決結果通過對卡斯蒂略的彈劾案，解除其總統職務。此後，卡斯蒂略因違反憲法秩序而被拘留并被指控叛亂。英國廣播公司（BBC）援引當地媒體的報道稱，被捕時，他正前往位於秘魯首都利馬的墨西哥大使館。
根據秘魯憲法規定，當總統不能履行職責時，應由副總統接任。當地時間12月7日下午，秘魯副總統博盧阿特在國會全體會議上宣誓就任新總統，接替當天被國會罷免的前總統卡斯蒂略。原則上，博盧阿特將完成卡斯蒂略原定到2026年7月結束的任期。
秘魯迎來首位女總統
就任新總統後，博盧阿特成為秘魯歷史上第一位女總統。
博盧阿特今年60歲，出生於秘魯南部的阿普裡馬克大區的查爾萬卡鎮，長大後的她原本打算學習護理，卻發現對法律更感興趣，便轉而學習法律，從聖馬丁·德彼雷斯大學畢業後成了一名律師。
後來，博盧阿特又踏足政壇。從2007年起，她一直在國家身份和公民身份登記處擔任辦公室主任。2018年起，博盧阿特多次嘗試競選公職，但均未成功。
2021年，博盧阿特與時任秘魯自由黨副主席卡斯蒂略搭檔，一同參加當年的秘魯大選。最終兩人以微弱優勢險勝對手搭檔藤森慶子和卡拉瑞達，卡斯蒂略就任總統，博盧阿特出任副總統兼發展和社會包容部長。
半個月前，博盧阿特以對卡斯蒂略選擇的總理感到失望為由辭去了部長一職，但仍保留副總統身份。BBC分析稱，這表明她和卡斯蒂略之間的分歧越來越大。＜nextpage＞
直至12月7日卡斯蒂略宣布解散國會，博盧阿特與卡斯蒂略的分歧進一步凸顯，她在社交媒體上譴責他的舉動是“加深政治危機的政變”。隨著國會迅速采取行動彈劾卡斯蒂略，博盧阿特按照秘魯憲法接替卡斯蒂略。
宣誓就任新總統後，博盧阿特呼籲秘魯全國民衆團結一致，并要求政治團體停止內部紛爭，共同建設國家。她說：“我的首要任務是打擊各種形式的腐敗……必須根除這顆毒瘤。”
秘魯政壇為何持續動蕩？
隨著博盧阿特宣誓就職新總統，她能否緩解這一局面，仍要打個問號。
通常情況下，秘魯總統任期5年，但美國全國公共廣播電台（NPR）梳理發現，2016年以來的六年間，秘魯已經出現了6位總統，分別是佩德羅·庫琴斯基、馬丁·比斯卡拉、曼努埃爾·德拉馬、弗朗西斯科·薩加斯蒂、卡斯蒂略和剛宣布任職的博盧阿特。總統的頻繁更迭，體現了秘魯政壇持續混亂的局面。
外界分析稱，秘魯政壇長期動蕩，與該國的腐敗醜聞不無關系。
歐亞集團風險分析中心拉丁美洲主任瑪麗亞·普伊格說，秘魯政治局面不穩定，其關鍵是“影響不同政府的腐敗醜聞，籠罩著整個政治階層”。
卡斯蒂略是第一位在任期間接受調查的總統。CNN報道指出，秘魯調查他是否利用職務之便為自己、家人和最親密的盟友謀利。卡斯蒂略一再否認所有指控，并重申他願意配合任何調查。他辯稱，這些指控是由於未能接受他總統選舉勝利的團體對他和他的家人進行政治迫害。＜nextpage＞
但對卡斯蒂略的調查并不令人意外。NPR和法新社舉例稱，過去40年裡，幾乎每一位前總統都被指控與跨國公司存在利益關系，最近五位總統庫琴斯基、比斯卡拉、德拉馬、薩加斯蒂、卡斯蒂略也都在名單之列。
除了腐敗醜聞，秘魯行政部門與國會之間經常發生衝突也是秘魯政局不穩定的原因。
2018年庫琴斯基被指控卷入巴西建築公司的腐敗醜聞而遭到國會彈劾，其繼任者比斯卡拉也因腐敗指控於2020年遭到彈劾，而卡斯蒂略幾乎在2021 年7月上任後就成為國會彈劾的目標，不過前兩次彈劾都以失敗告終。
與此同時，如果國會兩次否決對內閣的信任投票，總統也可以解散國會，但總統解散國會的權限十分有限。普伊格解釋道，這是因為在高度分散的國會中經常缺乏支持總統的大多數席位。
此外，缺乏強大的政黨是秘魯政局不穩定的另一個關鍵因素。
普伊格說：“政黨制度變得越來越糟糕，這意味著最近的選舉非常分散，這使得國會對總統忠誠程度都變得難以琢磨。”
普伊格表示，博盧阿特將“掙扎”著完成卡斯蒂略的任期，因為她沒有議會多數席位，不得不組建聯盟，“六年內有六位總統，很難想象她將如何完成至2026年的總統任期。”
CNN也指出，博盧阿特的上台不一定能緩解秘魯混亂的政治局面，因為她需要獲得跨黨派支持才能執政。 |
