實現鄉村發展的人力資源需求與供給之間的匹配。長期以來，由鄉村向城鎮流動的戶籍人口絕大部分屬於鄉村的青壯年勞動力、畢業大學生等具有專業知識和勞動技能的勞動力資源。隨著農村勞動力結構由青壯年勞動力為主向婦女、老人、兒童為主轉型，鄉村發展的人力資源儲備與鄉村發展的人力資源需求之間的矛盾日益突出。
優化鄉村產業結構，把握鄉村產業鏈發展的需求。長期以來，受到城鄉二元結構下城鄉產業發展相對分離的影響，逐漸形成了鄉村以第一產業為主，城市以第二第三產業為主，鄉村為城市的發展提供原材料，由此所形成的產業分工，使得鄉村發展被鎖定在產業鏈和價值鏈的低端，鄉村產業發展受到制約。鄉村發展的相對滯後，又進一步增加鄉村治理的困難。一方面，由於鄉村產業收益偏低，集體經濟收入有限，從而使得鄉村基礎設施、公共服務的提供更多地依賴於國家財政的支持，鄉村難以依靠自身力量改善鄉村發展環境。另一方面，由於鄉村發展缺乏統一的規劃，從而使得農村“五網”建設進程有待進一步加快。
與基礎設施建設相對滯後的現實相比，鄉村如何應對數字化轉型和鄉村治理的現代化更具挑戰性。隨著數字基礎設施的建設，數字經濟以迅雷不及掩耳之勢迅速由城市向鄉村擴展，其在帶來生活便捷的同時，也對人們如何適應數字經濟，融入數字生活提出挑戰。迫切需要轉變傳統的鄉村治理理念，將數字技術與鄉村治理相結合，推動鄉村治理體系的構建。與此同時，如何使得農村老年人口能夠享受數字經濟的紅利，而不被時代所拋棄，也是鄉村治理和鄉村基礎設施建設中不容忽視的問題。
以數字鄉村建設為著力點
文章提出，第一，夯實鄉村發展的數字化基礎。以新基建為代表的數字基礎設施建設，通過城鄉間數字基礎設施的共建共享，推進城鄉間要素的自由流動，從而促進城鄉融合，助力鄉村發展。一是以物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術為支撐，將數字資源由城市向鄉村擴散，通過現代信息技術實現對城鄉要素的整合和高效集聚，尤其是通過對鄉村產業的數字化改造，助力鄉村由以農業為主的單一產業結構轉向一二三產業融合發展。二是借助數字技術，打通城鄉融合的斷點與堵點，通過發掘不同區域、不同類型的鄉村特色，將資源優勢轉變成經濟優勢、產業優勢，在價值轉變的過程中，不斷釋放農業農村發展潛力，實現高質量發展。三是數字鄉村建設有助於打破地域、交通等傳統因素與鄉村發展的限制，通過鄉村資源的數字化轉化，不僅有助於鄉村傳承、保護功能的維護，更能借助現代技術手段，實現傳統資源價值的再創造，從而實現鄉村的可持續發展。
第二，助力農業發展的數字化轉型。當前，互聯網、大數據在農業領域的應用更為廣泛，為農業的發展插上騰飛的翅膀。一是以智慧農業發展為目標，大力推進農業基礎設施的智能化、數字化、生態化，構建從農資到產品、從生產到銷售的農產品質量安全追溯體系。二是以高標準農田建設為契機，在提升農田基礎設施的同時，不斷推進農業生產全流程的機械化、智能化、數字化。與此同時，借助電商平台，推動農業線下生產與線上銷售相結合，不斷延長產業鏈、價值鏈。三是以農業生產數字化為基礎，大力推動農業與生產性服務業的有機融合，不斷拓展農業與第二三產業融合發展的深度與廣度，從而在推進農業價值增值的進程中，實現農業的價值轉換。
第三，提升農村居民的數字化水平。一是以數字鄉村建設為契機，通過對農村居民數字能力的培訓與引導，不斷提升農民參與鄉村數字化建設的能力和水平。在此基礎上，通過將農民嵌入鄉村數字化網絡之中，不僅能夠提升農民獲取信息的能力和水平，而且通過搭建數字化的鄉村發展平台，將有利於更多的農民突破時間、空間、地域的界限，通過雲平台參與鄉村建設與發展。二是通過農村數字化網絡建設，將農民的日常生產、生活納入數字鄉村建設，通過數字化設備的推廣與運用，不斷提升農民生產生活的便捷性，從而增強農民參與數字鄉村建設的積極性和主動性，提升農民的數字化水平。
第四，構建鄉村治理的數字化體系。借助數字經濟的發展，通過現代信息技術在鄉村的運用，有助於彌合城鄉之間存在的“數字鴻溝”，助力鄉村治理轉型和鄉村的全面振興。鄉村治理的數字化有助於推動鄉村治理由精英治理、多元治理向數字化治理轉變，提升農民參與鄉村治理的深度與廣度，真正實現鄉村的共建共治共享。加強數字技術在基層黨建、民主選舉、村務公開、農村集體資產管理等方面的充分應用，實現協同治理、有效治理。將現代信息技術運用於農村社會治安防控體系，既有利於提升鄉村治安能力和水平，更有利於提升鄉村應對突發性公共事件的能力，增強鄉村社會發展的穩定性。
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