中評社北京11月22日電／據日本《產經新聞》11月21日報導，圍繞政府提出的強化防衛力問題，日本海上保安廳將在其中扮演什麼樣的角色可能成為今後的焦點。作為強化防衛體制的一項措施，最快於21日提交的有識之士會議提案中將加入大幅強化海保廳職能的內容。另一方面，為平息有關防衛費“摻水”的批評，提案預計不會觸及預算使用的問題。政府希望能夠在加強海保廳與自衛隊的合作方面贏得理解，所以一直以來與軍事機構界限分明的海保廳今後也要回答自己究竟扮演何種角色的問題。
報導稱，有識之士會議的提案中有這樣一句話：“對於我們這樣的海洋國家來說，海保廳執法活動的重要性可以說是關乎生死。”此外，提案還呼籲，基於在有事之時防衛相對海保廳進行統一管理，來實現海保廳與自衛隊的合作是極為重要的課題。
據報導，在今年9月有識之士會議剛剛組建完成之時，以北約成員國國防開支作為參考，提出要充實包括海保廳預算和撫恤金等內容的“安全保障相關費用”。要達到北約成員國國防開支占國內生產總值（GDP）2%的標準，就意味著日本的防衛開支需要在現有水平上翻一番。
對此，自民黨內的防衛族議員（指精通防衛領域政策的議員）中已經有越來越多人提出質疑，擔心通過增加關聯經費來達成2%的目標可能導致必須要增加的防衛費用受到限制。參考北約的標準，那些“直接受軍方指揮開展行動”的准軍事機關的費用才能算入國防開支。而日本《海上保安廳法》第25條對海保廳履行軍隊職能持否定態度，也就是說海保廳的身份不符合北約的標準。
報導指出，《自衛隊法》第80條賦予海保廳的地位也非北約規定的處於軍方“指揮之下”，而是防衛相“統一管理”之下。在戰爭狀態下，海保廳可以執行的任務僅限於運輸。現在需要討論的不是以什麼名目申請經費，而是在有事之時的實際應對措施。
來源：參考消息網 |
