中評社北京11月11日電／黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實體經濟是經濟增長的核心動力，製造業是實體經濟的重要組成部分，高質量的製造業代表了更高的實體經濟發展水平。
光明日報發表浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林文章表示，深化創新驅動戰略，需要從打造機制、健全環境、推動全產業創新等方面入手，進一步發揮創新驅動作用，促進製造業高質量發展。
首先，充分協同調動各方力量，打造政府、產業和高校之間的三螺旋系統創新機制。在這個系統中，產業是社會生產的場所，承擔完成最終產品的任務；政府是社會契約的來源，確保社會資源的相互作用和產品交換；而高校則是知識與技能的搖籃，是知識經濟的孕育者。三者既保留自身的獨特性、發揮自身優勢，又互相交叉協作，實現多邊溝通，從而形成一個持續穩定的創新流。
在這個三螺旋系統創新機制中，政府方面要發揮自身特殊職能，對區域的創新活動進行宏觀調控管理，規範和引導整個創新機制的合理運轉，通過制定一系列政策鼓勵高校和企業開展合作，維護良好校企關係、擴展創新渠道，提高成果轉化效率；同時健全資本市場，樹立長期價值投資理念與創新理念，強化金融機構理性投資的占比，為企業和高校的創新工作提供支持。
在高校方面，要積極探索改革人才與科研管理模式，通過課程設置、項目申報等方式深化人才培養機制，遵循政策方向和社會需求進行科學研究，並與企業建立緊密的產學研聯繫，在推動企業資源流向高校的同時，促進高校資源走向社會，並對人才轉崗創業給予更多的寬容，不再人為設置知識流轉和科研變現的壁壘。
在企業方面，企業自身在利潤最大化驅動下，應當更加關注長遠利益；同時為高校和自身的技術創新提供資本支持，將高校創新成果轉化為現實生產效率的提升，助力政府、企業、高校三者間形成互相協作、互相影響的創新機制，共同推動創新驅動戰略的落實。
其次，深化完善科技創新研發所需要的“軟硬”環境，疏通技術落地與產業結合的渠道。其中，“軟”環境主要指政策和制度環境。具體而言，一方面要完善要素市場的配套制度和政策。在創新引領的新經濟時代，以數據為代表的“新要素”已經越來越重要，和傳統生產要素一樣不可或缺。因而我們需要完善有關新要素的制度規範，如數據共享的權責分配、政府部門和企業部門的職能劃分等，還要對新要素的流通提供一定的政策支持。
另一方面，要借助制度的力量給創新活動創造更大的空間。這個空間有兩層含義，一層是要給創新主體，包括高校、企業更多自主權，給予創新活動更多的支持和寬容，讓他們勇於從事科研創新，敢於轉型；另一層就是要給創新更多機會，比如可以進一步完善政府、企業以及高校之間合作共建的體制機制，廣泛探索由企業、高校參與的重大創新項目，祗有給這些主體更大的舞台，才更能夠激發他們的創新潛力。
與“軟”環境相對應的是“硬”環境。“硬”環境主要指的是5G、大數據等高科技所需要的硬性基礎設施，包括基站、特高壓輸電網等。這些環境是孕育科技創新的基礎，也是激發企業轉化創新成果的關鍵。除此之外，還包括國家戰略創新的“硬核”實力。比如超算中心的建設，它為一系列有廣泛應用前景的尖端科技，包括人工智能、大數據等提供算力，應用場景廣泛，從能源化工到生物醫藥，完善科研“硬”環境，為後續的創新活動夯實基礎，全面加強國家戰略創新能力。
再次，推動金融等其他服務業的創新，反哺實體經濟的高質量發展。筆者認為，數字經濟最大的一個特點就是融合，產業間的聯繫會越來越緊密。所以，在數字經濟時代，要推動實體經濟的發展、促進高質量製造業發展，功夫不僅要下在該行業內，更要下在其他行業中。應大力推動全行業的創新，充分發揮其他產業對製造業的反饋作用。以服務業為例，數字金融創新能夠豐富金融服務普惠性，借助金融的力量串聯拓展產業鏈，通過供應鏈金融、普惠金融等新業態可以更好為製造業科技創新提供資金支持和幫助。
文章強調，創新驅動製造業高質量發展是提升實體經濟發展水平的核心。在這個過程中，我們需要進一步完善創新機制，打造政府、企業、高校三要素螺旋創新系統，讓各主體在協作中形成創新合力；打造科技創新的“軟硬”環境，為創新活動提供良好的基礎；同時還應重視其他產業的創新支持，提高全產業的創新能力，保障中國實體經濟穩定運行，助力中國製造業高質量發展。
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