中評社北京11月3日電／隨著新一輪科技革命以及數字經濟的蓬勃發展，新經濟正在成為吸納就業的重要渠道。日前，國家統計局發布消息稱，在經濟轉型升級、供給側結構性改革以及高質量發展的持續推進下，新業態、新模式層出不窮，中國就業結構持續優化，就業人員素質不斷提升。
光明日報發表浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林文章表示，黨的二十大報告指出，“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”“強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業”。多年來，中國的宏觀政策一直堅持“就業優先”，始終把民生問題放在首要位置。疫情暴發以來，國家層面的政策反復強調要穩市場主體，穩居民就業，並打出了包括財政、金融、投資、產業等政策在內的多套組合拳，全力支持和促進就業。喜人的是，近年來，經濟變革成為提升就業的關鍵因素。新經濟的發展深刻改變了傳統就業市場的格局，第二產業吸納就業的能力明顯下降，取而代之的是第三產業的蓬勃發展，各種新業態、新模式層出不窮。國家統計局數據顯示，2021年，中國第一、二、三產業就業人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人，占比分別為22.9%、29.1%和48.0%。
文章分析，產生上述改變的根本原因在於新經濟改變了不同產業的要素需求，在過去的粗放式發展模式下，生產要素投入多少決定了規模和產量，依托人口優勢，三大產業都將勞動投入作為增長的關鍵；而隨著技術進步，農業和工業紛紛迎來機械化、數字化轉型，勞動力需求逐漸下降，機器、算法逐漸取代人力，服務業雖然也存在技術替代，但服務屬性本身決定了該行業不能離開人與人之間的溝通，因此成為當前吸納就業的主要行業。
從細分的行業分類來看，新經濟帶來的就業變革主要體現在兩個方面：一是服務業擴容帶來的勞動力需求，比如平台經濟大類下的各個小類，包括同城服務中的家電維修、寵物經濟以及直播帶貨產業等新興的經濟模式，就業門檻較低；二是產業升級帶來的勞動力需求，包括很多創新經濟，比如元宇宙和區塊鏈，也包括最近幾年興起的自動駕駛工程師、AI算法工程師等，就業門檻較高。短期來看，前者對於就業的帶動作用更為明顯，但長期來看，後者的作用更加關鍵。並且，由於後者代表了產業未來的發展方向，也為現階段人才培養指明了方向。
文章指出，需要注意的是，新經濟依托技術發展速度和社會變革，不少產業發展趨勢並不明朗，缺乏穩定預期，行業發展潮起潮落，有些行業潮流變換太快，人才反而跟不上產業的變化。所以，先穩定新經濟的產業鏈條，人才就會自然聚集。同時，新經濟也要求從業者終身學習，大多數程序員延伸的新經濟產業需要人才對行業有深入的瞭解，而非單純只會敲代碼。從這個角度來看，服務業擴容帶來的勞動力需求更加直接，一些行業其實一直就存在，但在平台經濟的助力下，家電維修和寵物寄養等工作供需匹配更加精準，產業效率得到很大提高。新經濟的這種韌性，也提示我們應使人才培養和產業變化相協調。
總體來說，新經濟在拓寬就業渠道、增強就業彈性、增加勞動者收入等方面發揮了積極作用，為宏觀經濟注入了新的動能，是人才階層躍升的階梯，是實現經濟高質量發展的必由之路。在新經濟發展中，我們要著眼長遠，腳踏實地，著力發展那些真正有潛力的方向，為經濟社會發展提供更扎實的支撐。
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