完善統籌效率與公平的初次分配制度。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。促進共同富裕，要構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。首先要完善勞動、土地、資本、技術、管理、知識、數據等生產要素按貢獻參與分配的初次分配機制，合理反映不同要素的價值貢獻和市場回報，推動居民收入增長與經濟增長同步，實現勞動生產率與勞動報酬同步提高，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重。深化工資分配制度改革，進一步規範收入分配秩序，在初次分配中更加體現公平，尤其要注重增加勞動者特別是廣大一線勞動者的勞動報酬，提高低收入者收入，擴大中等收入群體規模。
強化促進社會公平的再分配制度。要完善有利於調節居民收入分配的稅收制度，優化稅制結構和稅收調節體系，逐步提高直接稅比重，健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度，減輕中等以下收入者稅收負擔，不斷完善財產稅制度，規範財富積累機制。完善全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系，放寬靈活就業人員參保條件，完善兜底救助體系，逐步提高城鄉最低生活保障水平，兜住基本生活底線。健全轉移支付制度，增強精準性，提高資金使用效率，促進轉移支付與財政事權和支出責任劃分相適應，提高均衡性轉移支付在一般性轉移支付中的比重。
健全增進社會公正的第三次分配制度。要鼓勵先富群體發揚“扶危濟困、尚德從善”的傳統美德，引導、支持有意願有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。完善慈善制度建設，落實並完善慈善捐贈稅收優惠政策。簡化審批程序，鼓勵有條件的企業、個人和社會組織舉辦公益事業。提高優撫對象撫恤補助標準，健全經濟困難老年人補貼制度，完善孤兒基本生活保障制度和兒童生活救助制度，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
健全基本公共服務體系。順應人民對美好生活的期待，加強基本公共服務供給模式創新，提升基本公共服務的質量和效率。加大普惠性學前教育保障力度，加快普及高中階段教育，加強和改進職業培訓，不斷提升勞動者素質。健全社會保障體系，縮小養老和醫療保障待遇差距，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎上，在發展中不斷提高基本公共服務的質量和保障水平。
完善保障人民平等參與平等發展的體制機制。實現共同富裕要靠共同奮鬥，保證人民平等參與、平等發展權利是基本前提。教育公平是最大的公平，要深化教育體制改革，提高義務教育教學水平和質量，建立與人口流動掛鈎的教育財政轉移支付體制，保障農民工隨遷子女受教育權利，切實保障特殊困難群體受教育機會。就業是最大的民生，要強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業；要完善勞動保護與公共就業服務制度，提高對靈活就業群體、農民工等重點人群的保障力度，著力促進就業機會公平。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，提升人民參與社會治理的意願與能力，打造共建共治共享的社會治理新格局。
推進健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌。要全面推進健康中國建設，將健康融入所有政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。優化醫療衛生資源配置，構建以基層為重點、以人民健康為中心的整合型服務體系，衛生資源配置和投入重點向農村地區和基層醫療機構傾斜，推進基本醫療和公共衛生服務均等化。完善制度設計，促進醫療服務可及性與健康公平，加大對弱勢群體的基本服務支持和兜底保障力度。引導人民群眾樹立正確健康觀，倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，樹立個人健康責任意識。突出重點，鼓勵創新，促進健康產業高質量發展。
促進人民精神生活共同富裕。習近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。”促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的，要加強社會主義精神文明建設，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規範，加強促進共同富裕輿論引導，澄清各種模糊認識，厚植共同富裕理念。豐富中華民族文化基因，推動中華優秀文化傳統創造性轉化、創新性發展。加強公共文化服務體系建設和體制機制創新，不斷提升公共文化服務水平，推進城鄉公共文化服務體系一體化、區域公共文化服務協同化建設。健全現代文化產業體系和市場體系，加強優秀文化作品創作和傳播，鼓勵和引導文化消費，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
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