第五，建設和完善基礎設施能有效放大線上消費的促進作用。持續完善物流、信息、金融基礎設施，能發揮對新增效應的“放大器”作用。覆蓋全國、高效運行、成本合理的交通物流、信息通信、普惠金融基礎設施，拓展了線上消費的市場邊界、降低了商品流通成本、促進了供需高效匹配、提升了消費支付便利。用人均包裹量、移動互聯網用戶數、數字普惠金融發展指數衡量以上三類基礎設施水平，結果表明2015年至2019年，基礎設施水平邊際提升對總消費具有一定相關性，相關係數分別是0.17、0.04和0.43。
第六，不同地區之間居民消費水平的差距隨著線上消費的滲透不斷縮小。線上消費的發展在一定程度上打破了區域市場壁壘，促進商品在全國範圍流動，全國居民消費水平差距縮小，由消費水平衡量的生活水平實現了更加均衡的發展。通過計算2015年至2019年各省線上消費和總消費的變異系數，衡量各省居民消費水平差異的變化趨勢。結果顯示，2015年至2019年，居民總消費的變異系數從0.39下降到0.36，降幅為8%；居民線上消費變異系數由0.74下降到0.64，降幅為14%，比總消費的降幅高6個百分點。可以看出，各省居民線上消費水平的差距在不斷縮小，帶動總消費水平更趨均衡。
持續放大線上消費引擎作用
文章認為，下一步，應順勢而為、堅定鼓勵、精準引導，持續放大線上消費引擎作用，為擴大內需和促進消費注入更強勁和更持久動能。
一是持續激發線上消費創新活力，搶占全球消費創新前沿。支持平台經濟持續健康發展，引導和鼓勵平台培育消費品牌、提升流通效率、優化消費體驗、拓展海外市場。加快培育壯大市場主體，支持各類市場主體加強技術創新、管理創新和商業模式創新，以品種豐富、品質提升、品牌培育為導向，增加優質中高端線上消費產品和服務供給，滿足和激發不同群體不斷升級的多元化、多層次消費需求。
二是營造市場主體公平競爭、消費者保護有力的線上消費環境。放寬線上線下融合、商品服務融合等新領域市場准入和經營限制，完善監管制度規則，促進消費產品和服務提質擴容。破除地方保護和市場分割，進一步暢通商品服務在全國範圍流通循環。完善知識產權保護制度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，引導市場主體提高競爭水平和層次。建立健全與數字經濟時代消費新模式新業態發展相適應的消費者保護制度和監管機制，建立消費者集體訴訟制度，完善小額消費糾紛司法程序。
三是提升中西部地區和下沉市場消費設施水平。圍繞提升生活品質，加快完善適應中西部地區小城鎮和鄉村地區消費需要的多元化、融合化的商業設施和消費場景。探索鄉村消費的多功能性，進一步暢通農產品上行和各類商品下行通道，打通形成城鄉一體的消費體系。深入開展農村人居環境整治，營造消費新場景。繼續支持和鼓勵網絡購物、移動支付、互聯網出行等新模式在下沉市場健康發展。
四是以提高消費能力為重點促進中低收入群體收入提升。把擴大就業作為擴大內需的優先政策，實現擴大消費與增加就業的良性循環。提高低收入群體人力資本，推動更多技術工人、高校畢業生、進城農民工等群體進入中等收入行列。逐步擴大城鎮職工養老保險對農民工和個體工商戶群體的覆蓋，提高養老保障的整體水平。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。
五是加快建設適應線上消費創新發展要求的新型基礎設施。加快多式聯運、冷鏈、城鄉智能物流配送體系、智慧零售、社區商業、跨境電商海外倉等新型流通設施建設。加大5G網絡基站、數據中心等新型基礎設施建設支持力度。在依法合規、有序創新的前提下，進一步完善數字化支付體系，鼓勵消費信貸產品服務創新，圍繞提升支付便利度、優化信貸服務體驗、提升風險管理能力、降低利率水平等加快數字技術研發和應用。
|
