中評社北京9月20日電／據中國網報道，9月20日，國家發展改革委就區域協調發展有關工作情況舉行新聞發布會，國家發展改革委通報橫琴和前海改革開放的進展情況，并就雄安新區等熱點話題進行回應。據介紹，雄安新區自2017年設立以來，經過5年多的規劃和建設，已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段；橫琴粵澳深度合作區建設一年來，橫琴新增澳資企業700多家，總數超過5000家。
首批向雄安疏解的部委所屬高校醫院基本確定選址 6萬多名征遷群衆喜搬新居
談及雄安新區建設情況，國家發展改革委地區司副司長曹元猛表示，設立河北雄安新區，是深入推進京津冀協同發展、有序疏解北京非首都功能的重要舉措，是千年大計、國家大事。雄安新區作為北京非首都功能疏解的集中承載地，與北京城市副中心一道，形成了北京新的兩翼。
目前，雄安新區規劃政策體系已基本建立，承接疏解取得突破性進展。中央批複雄安新區規劃綱要後，河北省及有關方面陸續出台雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啓動區控制性詳細規劃、白洋澱生態環境治理和保護規劃4個基礎性規劃和20多個專項規劃，構建起“1＋N”規劃體系。同時，黨中央、國務院印發了《關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》，有關方面出台了19個配套實施方案，為新區發展提供了強有力的政策支撑。
據介紹，按照黨中央、國務院決策部署，從2021年起以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區疏解。目前，首批標志性疏解項目加快在新區落地，中國星網、中國中化、中國華能等3家央企總部啓動建設，中國礦產資源集團注册落地，首批疏解的高校、醫院基本確定選址。同時，一批符合新區功能定位的市場化疏解項目落地建設。
新區建設項目滾動實施，按照“在建一批、新開工一批、儲備論證一批”的原則，100多個建設項目壓茬推進，累計完成投資超過4000億元。新區參建勞動力穩定保持在10萬人以上，高峰時期約有20萬建設者在緊張有序施工。目前，新區啓動區市政設施和公共服務配套項目進展順利，起步區重大基礎設施加快推進，容東片區城市框架逐步形成，6萬多名征遷群衆喜搬新居，京雄城際鐵路建成并穩定運營，京雄高速公路河北段等建成通車。＜nextpage＞
曹元猛表示，下一步，將牢牢牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，有序推進率先啓動的標志性疏解項目取得明顯成效，聚焦啓動區推進實施一批市政基礎設施和公共服務配套設施項目，進一步完善新區配套支持政策體系，把啓動區建設成為承載北京非首都功能的高質量樣板。
目前橫琴澳資企業總數超5000家 澳門居民在橫琴就業數量同比增長54．4％
2021年9月，黨中央、國務院先後發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，對橫琴和前海改革開放作出了全面部署。關於橫琴合作區，國家發展改革委地區司司長肖渭明表示，一年來，一批重點項目集中簽約落戶，粵澳先進智能計算聯合實驗室獲批立項，創新資源加快集聚。其中，新增澳資企業700多家，總數超過5000家。
在民生事業方面，肖渭明介紹，“澳門新街坊”綜合民生項目加快建設，超千名建築、設計、旅游、醫療等領域的澳門專業人士獲橫琴跨境執業資格。一年來，在橫琴就業的澳門居民數量同比增長54．4％。
重大政策方面，個人所得稅、企業所得稅“雙15％”及澳門居民個稅優惠政策落地實施，橫琴澳門居民整體稅負下降達七成，澳門單牌非營運小客車入出橫琴配額總量全面放開，“分綫管理”軟硬件配套設施逐步健全。“一綫”橫琴口岸二期客貨車通道及澳門側交通樞紐平台加快建設；“二綫”通道海關監管作業場所主體工程建成。
海南自貿港近兩年新增市場主體超100萬戶 增速連續28個月保持全國第一
2020年6月，黨中央、國務院發布實施《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自由貿易港建設正式起航。國家發展改革委推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室綜合組副組長黃微波表示，《海南自由貿易港建設總體方案》實施兩年多來，得益於自貿港政策的紅利，海南外貿外資增速取得歷史性跨越。＜nextpage＞
據介紹，在貨物貿易方面，2021年增長57．7％，規模首次突破千億元；今年上半年，同比增長56％，增速快於全國46．6個百分點，居全國第二位。服務貿易方面，2021年增長55．5％，比全國快39．4個百分點。利用外資取得重要突破，近兩年實際利用外資年均增長52．6％，新設外資企業數年均增長139％；今年上半年實際利用外資15．9億美元，同比增長67．4％，一批大型跨國企業落戶。
此外，放寬市場准入特別措施落地見效，企業對投資海南自由貿易港熱情高漲，市場主體迅速增加，近兩年新增市場主體超過100萬戶，增速連續28個月保持全國第一，截至今年8月底存續市場主體已突破200萬戶。在海南注册入籍的船舶數量跨越式增長，“中國洋浦港”國際船舶達33艘，國際船舶總噸位躍居全國第二。
黃微波表示，兩年來，海南旅游業蓬勃發展，2021年離島免稅店銷售額超600億元，同比增長84％。現代服務業對經濟增長貢獻率不斷提高，博鰲樂城國際醫療旅游先行區引進特許藥械品種首例200多種，陵水黎安國際教育創新試驗區引進20餘所國內外知名高校獨立或合作辦學。
“今年4月，習近平總書記在考察海南時對海南自由貿易港建設提出了明確要求。下一步，將會同海南省和有關部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照推進海南全面深化改革開放領導小組工作部署，蹄疾步穩、有力有序做好全島封關運作准備工作，扎實開展封關前壓力測試，進一步落實自貿港早期政策，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。”黃微波說。
中西部地區生產總值年均增速高於全國平均水平
談及中西部地區經濟社會發展，黃微波表示，十年來，中西部地區生產總值從22．2萬億元增加到49萬億元，年均增速高於全國平均水平，經濟總量占全國比重提高了2．2個百分點，人均生產總值與東部地區之比提高了約5．8個百分點，區域發展相對差距進一步縮小。＜nextpage＞
基礎設施顯著改觀，生態環境明顯改善。截至2021年底，中西部地區鐵路裡程突破9萬公裡，2012年以來新增鐵路裡程占全國比重接近70％；公路裡程超過350萬公裡，2012年以來新增公路裡程占全國比重接近80％；中部地區大通道大樞紐、西部地區“五橫四縱四出境”綜合運輸通道建設加快推進，區域基礎設施通達度、暢通性和均等化水平大幅提升。
十年來，中西部地區深入推進退耕還林、退牧還草、流域水環境綜合治理等重點生態工程，累計實施退耕還林還草超過1．37億畝，三江源草地整體退化趨勢得到遏制，南水北調中綫工程取水口斷面水質穩定保持在Ⅱ類，國家級自然保護區面積占全國比重超過90％，國家生態安全屏障得到進一步鞏固。
西部地區傳統產業加快轉型升級，清潔能源、數字經濟等新經濟蓬勃發展，電力跨省區外送占比達到全國70％以上，西氣東輸累計輸送天然氣超過7000億立方米，惠及5億人口；中部地區糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地建設成效顯著，糧食產量占全國比重多年穩定在30％以上，制造業產值達到全國四分之一。
黃微波表示，十年來，中西部地區人民生活水平顯著提高，2021年，西部地區、中部地區居民人均可支配收入分別超過2．7萬元、2．9萬元，較十年前翻了一番；常住人口城鎮化率分別超過57％、59％，與全國水平差距進一步縮小，城鄉區域發展協調性進一步提升。
“同時也要看到，中西部地區發展不平衡不充分問題仍比較突出，整體發展水平仍然不高，區域內部發展出現分化，對外開放水平有待提高，基礎設施建設、社會民生等領域還有不少短板，推進西部大開發和中部地區崛起還需要付出長期艱苦努力。”黃微波表示，下一步，將推動中西部地區發揮比較優勢，加快重大工程項目建設，以更大力度持續推進深化改革、擴大開放，推動重點區域協同融合發展，加大支持力度，補齊民生領域短板弱項，推動西部大開發、中部地區崛起再上新台階，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標作出積極貢獻。
2021年東北三省糧食增產153億斤 對全國增產貢獻率達57．2％＜nextpage＞
東北地區作為我國重要的工業和農業基地，地位舉足輕重。肖渭明表示，黨的十八大以來，在各方面的共同努力下，東北地區經濟發展逐步企穩，營商環境進一步優化，結構調整扎實推進，糧食綜合生產能力顯著提升，基礎設施不斷完善，社會事業蓬勃發展，人民生活水平不斷提高，政策實施成效不斷顯現。
據介紹，近年來，東北三省糧食產量占全國的1／5以上，商品糧量約占1／4，糧食調出量約占1／3。2021年，東北三省糧食總產量達2889億斤，占全國21．2％，合計增產達153億斤，對全國糧食增產的貢獻率達57．2％。
東北三省持續做好產業結構調整，改造升級“老字號”，打造國產首艘航母、30萬噸超大智能原油船、跨音速風洞主壓縮機、“華龍一號”核反應堆壓力容器、“複興號”中國標准動車組等一批大國重器。培育壯大“新字號”，科技成果轉化取得新進展，新興產業加快發展，2021年東北三省高新技術企業數量約1．4萬家，較上年增長9．5％。
此外，民生保障水平不斷提升，東北地區脫貧攻堅取得決定性勝利。肖渭明介紹，截至2020年，建檔立卡貧困人口158．2萬戶、427．7萬人全部脫貧，50個國家級貧困縣全部摘帽。老舊小區改造、棚戶區改造等保障性安居工程順利推進，就業、社保、教育、醫療等社會事業全面發展，人民生活水平不斷提高，東北三省居民人均可支配收入由2013年的17893元提高到2021年的30765元，年均增長7．0％，讓廣大人民群衆更好共享振興發展成果。
肖渭明表示，同時也要看到，東北地區振興發展的基礎還不穩固，思想觀念和體制機制還存在一些問題，制造業倚能倚重、市場主體培育不足、人才人口流失等問題依然存在，東北振興仍處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期。下一步，國家發展改革委將會同有關方面支持東北地區持續落實好各項政策文件，并根據新形勢新要求，不斷完善相關政策舉措，推動東北振興取得新突破新成效。 |
