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| 成大政治系教授周志杰。（中評社資料照） |
中評社台北9月20日電（記者 張嘉文）美國總統拜登接受美媒電視政論節目專訪時表達美軍將保衛台灣，但白宮官員之後受訪時澄清，“美國對台政策不變”。對此，成大政治系教授周志杰向中評社表示，這已是拜登第四次的類似發言，但都在非有白宮正式文件紀錄的場合出現，然後再由白宮澄清， 讓美的對華政策從原本的戰略模糊變成戰略混淆或戰略漂流。
周志杰強調，現在看來美國有意讓對台海問題有相關的國家或利益的相關方，讓大家各取所需，但從烏克蘭戰爭就可以看出美國愈來愈不願意派遣自己的部隊到海外去作戰，這趨勢很明顯。而拜登的一席話如屬實，台灣就不需要恢復徵兵，也不需要再增強後備動員，因為美國會派兵來防守台灣，台灣只要專心發展經濟就好，可現實真有這麼美好嗎？
周志杰，美國紐約州立大學水牛城分校政治學博士。現職為成功大學政治學系專任教授，兼成功大學兩岸與華人治理研究中心主任，專長領域為：兩岸關係、台商研究、政治經濟風險分析、國際關係、區域安全。
哥倫比亞廣播公司（CBS）《60分鐘》（60 Minutes）節目18日播出拜登的專訪，被問到美軍是否會保衛台灣？拜登回答“是的”，如果這是“前所未有的攻擊”（unprecedented attack）。但白宮官員之後受訪時澄清，“美國對台政策不變”。
周志杰接受中評社訪問時對此表示，這似乎已經形成一個慣例，就是拜登在受訪時的立場，會溢出美國的戰略模糊，但隨後白宮又加以澄清。但在中美層峰會面，或者是發表正式談話，有文件紀錄的場合，就比較中規中矩。
對此有兩種說法，周志杰說，一是拜登故意和白宮官員唱雙簧，二是拜登真的沒有這麼擅長應付媒體的訪問，特別是會追問到底的記者。但如果是第一種狀況的操作，這方式也不是很有系統，似乎讓戰略模糊變成了戰略混淆或者是戰略漂流。
周志杰強調，事實上，美國是不是真的要派部隊到海外去作戰或維持和平，除了戰略考量，軍事上也要經過很精密的利弊得失算計，美國的歷任總統真的遇到這情勢出現，都是要去咨詢國防部、或者是參謀長聯席會議等，且從越戰一路到現在的俄烏戰爭，看得出美國不願意派遣部隊到海外去作戰這趨勢很明顯。
周志杰認為，以台灣的立場來看，不管拜登是否和白宮唱雙簧，都不需要對此太過樂觀，要聽其言觀其行，看美方後續的發展，但有個最關鍵之處，就是只要有行諸於書面記錄，或是譬如拜登在國會參眾兩院聯席會議等場合，他絕對不會講這樣的話，意即只要有正式的書面記錄、文件或文稿，拜登從沒講過會出兵捍衛台灣，這才是最重要指標。
談到美國近期對中政策動作頻頻，包括美國聯邦參議院外交委員會14日下午表決通過台灣政策法案，下一步要送院會審查，加上拜登受訪的言論等等，是否會引發美中台關係進一步的緊張？
周志杰說，這就是令人憂心的惡性循環，當大陸對台政策愈來愈高壓，而美中博奕愈來愈激烈，讓美國有打台灣牌的需要，且這台灣牌是往軍事跟安全的對抗方向去走，要讓中方沉不住氣，早點開戰，就變成惡性循環。加上兩岸之間沒有任何交流，叠加在這惡性循環上，未來確實不容樂觀。
周志杰認為，美國仍會繼續以切香腸方式來試探中方底線，而這負面螺旋持續發生，難保在未來哪一天，出現擦槍走火的機率存在的，這就考驗大陸的戰略定力，總歸一句，仍不希望有最壞的結果發生。 |
