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打造高水平對外開放新格局
http://www.crntt.hk   2022-09-16 08:18:29
   
  一是推動共建“一帶一路”高質量發展。要繼續發揮共建“一帶一路”作為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台的重要作用,把基礎設施“硬聯通”作為重要方向,加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道,優化海上布局,拓展國際客貨運航線,健全海陸空多式聯運網絡體系。把規則標準“軟聯通”作為重要支撐,繼續加快建設合作平台,與相關國家對接產能合作技術標準,積極推動中國產品和服務走出去,使之更具國際競爭力。持續拓展合作新領域,開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作,培育合作新增長點。此外,還需有效提升中西部地區開放水平,更好響應其他國家國內消費升級和產業鏈供應鏈穩定運轉等方面的需求。
  
  二是夯實支撐開放發展的產業基礎和功能平台。依托中國超大規模市場優勢,增強國內外產業之間的聯繫,用好國內國際兩個市場、兩種資源,增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。要立足各地區資源禀賦優勢、產業結構現狀和轉型升級需要強化產業鏈供應鏈韌性,通過對外開放加強資源整合能力,打造基於自身產業結構特徵的核心競爭力,持續優化地區間產業分工。要夯實產業發展的先進技術基礎,強化高新技術產業領域國際合作,加大自主創新力度,盡快與國際技術體系對接,推動產業升級。要不斷完善開放平台功能,優化自由貿易試驗區、海南自由貿易港、綜合保稅區、內陸開放型經濟試驗區等開放平台和樞紐功能。
  
  三是提升全球要素資源配置能力。依托培育高端生產要素和引進國際先進要素,提升企業整合全球要素資源進行創新活動和全球化經營的能力,促進產業轉型升級。促進資金、技術、勞動力和信息等要素的雙向有序流動,在全球範圍內配置資源;推動要素結構升級和優化,帶動產業從價值鏈中低端向高端延伸,不斷提升在全球產業分工中的位勢;參與全球科技治理,構築聚集全球優秀人才的科技創新高地,完善高端、專業人才來華工作、科研、交流的相關政策。
  
  四是推動制度型開放。需對接國際高標準經貿規則,適應重大生產力布局新要求,由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,處於“跟跑”“並跑”階段的領域需借鑒、對標國際經貿規則,處於“領跑”階段的領域需注重引領國際規則制定或修訂。要深化服務領域對外開放,提升貿易和投資自由化便利化水平,加快發展服務貿易;要優化外商投資環境,擴大鼓勵外商投資範圍,深入實施外資准入負面清單,發揮外商投資的溢出效應;要加強知識產權保護,進一步完善法律制度的頂層設計,加強執法力度。
  
  五是積極參與全球經濟治理體系改革。全面實施《區域全面經濟夥伴關係協定》,推動同更多國家和地區商簽高標準自由貿易協定,積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》。積極維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,消除貿易、投資、技術壁壘,推動構建開放型世界經濟。堅持共商共建共享,加強全球經濟治理,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,確保各國權利平等、規則平等、機會平等,促進全球平衡、協調、包容發展,為實現高水平對外開放創造穩定有利的外部環境。



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