中評社北京9月15日電／據浙江省紀委省監委網站報道，日前，杭州市餘杭區紀委監委派駐第三紀檢監察組實地走訪國有股權投資項目寧瀾投資，開展國企反腐專項行動檢查。
“寧瀾”是餘杭金控集團管理的衆多國有股權投資項目之一，該集團作為餘杭區唯一一家競爭性直屬國有企業，管理產業基金總規模達550億元，直接間接投資的企業有720餘家，政策性擔保企業累計超440家。面對幾百億的基金規模、千餘個不同類型的國有股權投資項目，如何有效加強紀檢監督力量，使得國有資產監管更加規範高效？
勾勒項目數據“畫像”，為國資監督插上科技“翅膀”
“今年3月，餘杭某塑料橡膠企業政策性讓利性股權投資項目合同到期，由於疫情影響和經營情況等原因，企業無法按時回購約1600萬元的股權。根據系統預警提示，我們立即要求集團投資管理部及時向企業發送《股權回購催收函》，督促企業制訂了回購計劃等一系列措施，避免了可能造成的國有資產損失。”餘杭金控集團紀委書記陳建忠表示。
他口中的“系統”正是今年4月上綫試運行的“金控國有資產投資綜合管理系統1．0”。“該系統把國資監管、集團內控等制度設計成數據‘語言’，可實現對國有股權投資項目的精准數據‘畫像’。”陳建忠表示，系統“駕駛艙”設置紀檢監督應用場景，既可以展現公司總資產規模、基金規模等“儀表台”數據，又可以歸集集團本級6個部門、下屬6家子公司的股權投資等具體業務數據，通過展示內容與具體業務進度深度聯動，可直接進入股權項目進行查詢核對，為紀檢監督提供“導航式”菜單，幫助監督人員剝離紛繁複雜的數據遮蔽，實現監督力量“清爽直達”。
全流程嵌入式監督，為千餘個項目資產“護航”
“滴！發現一條讓利性股權投資分紅支付逾期信息！”
日前，派駐紀檢監察組收到一條來自該系統的預警，工作人員立即對該項目負責人進行核實。“金控集團對某科技公司的讓利性股權投資出現分紅逾期未支付情況，而且集團對其既有讓利性股權投資，又有委貸等債權類業務，其中是否存在違規借貸、利益輸送等廉政風險？”
經核查，餘杭金控集團股權團隊和債權團隊分別在2019年和2022年為該公司提供了讓利性股權投資500萬元、委貸300萬元，原因在於餘杭金控集團之前不同業務團隊之間沒有建立項目互聯互通機制，導致項目信息掌握情況不對稱。
“在打通各業務團隊間項目數據的基礎上，系統還會實時對既往數據進行比對，一旦發現問題，將會及時彈出預警信息，大大提升項目投資監管質效。”陳建忠介紹，該系統采用“區紀委＋派駐紀檢組＋國企紀委”三級聯動執紀監督運行模式，工作人員可隨時登錄平台，既可以查看如用印、業務合同、項目款項支出等內部審批流程，還能跟進相關項目從立項到投後管理等9個流程的全套資料和進度情況，全流程嵌入式監督股權投資項目。
“區劃調整以來，區三級紀檢組織收到該集團信訪件同比下降60％，該集團管理的國有資產實現總收入同比增長63．47％，營業收入同比增長50．55％。”餘杭區紀委監委派駐第三紀檢監察組組長胡宏傑表示。
護航穩進提質，推動工作“加速度”
“興源股權投資項目相關事宜3月份就已經明確，為何進度一拖再拖？”近日，在餘杭區全面從嚴治黨“四責聯述”報告會上，杭州市餘杭區紀委監委主要負責人向餘杭金控集團主要負責人當場發問。
擴投資、優結構，對於推動經濟加快企穩回升向好有著重要意義，也是全區穩進提質專項政治監督的重要內容。為推動及時妥善解決項目投資，在集團紀委的督促下，金控集團依托綜合管理系統集中錄入相關項目數據，通過“數字賦能”強化督查效能。目前，餘杭金控集團四大業務板塊已大幅完善底層數據，投融資項目資料錄入1292個，加速完成讓利性、天使夢想基金投後管理工作并出具報告119份，新建并修訂投資管理相關制度4項，可能存在潛在各類風險、總投資需求達17．48億元的12個股權投資項目納入《一周督查要點》，滾動督辦工作進度。
“以數字化應用場景為載體來強化監管，既是餘杭區紀委監委持續推進清廉國企建設的有力抓手，也是對一體推進‘三不腐’數字化改革工作的具體探索。”餘杭區紀委監委負責人表示。 |
