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| 進一步確保中國經濟穩妥有序發展，須多措並舉、科學布局，堅定不移打好經濟發展“主動仗”。 |
中評社北京9月15日電／日前，國務院常務會議部署穩經濟一攬子政策的接續政策，以組合效應加力鞏固經濟恢復發展基礎。這無疑是當前為鞏固來之不易的經濟企穩向好局面推出的關鍵舉措，有利於延續經濟恢復發展態勢。
經濟日報發表國家發展改革委一帶一路建設促進中心研究員馬慶斌文章表示，今年以來，全國上下有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，有效實施宏觀政策，不斷取得新成績。中國生產供給持續恢復，就業物價總體平穩，對外貿易增勢良好，民生保障有力有效。中國經濟面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力，但仍然保持了持續恢復態勢，總體而言處於企穩回升的階段。我們應對超預期困難局面的宏觀政策調控制度的優勢更加凸顯。但還要清醒認識到，眼下疫情干擾依然存在，經濟運行仍有小幅波動，恢復基礎尚不牢固。尤其是世界經濟滯脹風險上升，國際環境更趨復雜，仍有很多不確定性因素。進一步確保中國經濟穩妥有序發展，須多措並舉、科學布局，堅定不移打好經濟發展“主動仗”。
文章提出，善於平衡協調經濟發展各要素之間的關係。一是鞏固“穩”的微觀基礎，採取有效措施降低企業運營成本和增強企業的信心和預期，一些明顯增加企業當前運營成本的政策能緩則緩，地方政府化解債務的工作也要在既定原則的前提下，採取總量控制、優化結構、時限延緩等特殊應對措施。二是暢通“進”的路徑。當前，暢通國內交通物流是化解企業困境的首要舉措，更快構建全國統一大市場，破除一切阻礙要素流動的藩籬。加快探索統籌疫情防控和經濟社會發展的協調機制，以最快速度實現兩者新的平衡點。三是增強“好”的動力。咬定科技創新不放鬆，加大對未來產業的探索培育力度。加大企業技改投入，在降低新產品進入市場門檻上發力，在產業鏈現代化和產業基礎高級化上實現新突破。
多角度多舉措扶持中小微企業。中小微企業是解決年輕人就業的重要力量。應採取相應措施，力求響應大、見效快。比如，國有用地用房租金臨時減免、疫情期間給予特殊貼息、加快增強出口退稅力度、即征即退、排除企業出口轉內銷障礙等，進一步減少對企業資金的占用，千方百計使中小微企業渡過難關。
更好發揮城市群都市圈的協同作用，在實現經濟大省“挑大梁”的同時，應將周邊省市培育成更多的“頂梁柱”。應通過更便捷的交通、更便利的社會服務、更順暢的人才資金等要素流動機制，最大程度釋放城市群都市圈的溢出效應，在相關省市之間形成更好的發展動力傳導通道。經濟大省要在現有基礎上實現發展速度更穩、財政能力更強。目前，經濟大省的潛力很足，但廣東等省還普遍存在相對落後的地區，應加強沿海經濟帶薄弱地區的產業基礎設施投資，引導產業向鄰近沿海地區進行有序梯度轉移。在增強內陸省份承接產業轉移吸引力和承載力的同時，加大東部沿海地區發展窪地的產業轉移力度，提高產業的核心競爭力。
培育中國的新經濟動力帶。應加快構建以長江經濟帶、新亞歐陸海聯運通道為“兩橫”，西部陸海新通道、長江經濟帶為“兩竪”的“井”字形新動力帶。應以高鐵、高速、航空、港口等更加高效便捷互聯互通的設施為基礎，以大學、實驗室、高科技園區、研究所等創新要素聚集為牽引，以新型製造業園區為支撐，以自貿區聯盟等為紐帶，更深度地參與共建“一帶一路”高質量發展。
處理好傳統產業和新興產業的關係。在傳統產業中，基礎工業是新興產業發展的重要基礎，也是輕工業吸納就業的重要蓄水池。目前，個別地方過度追求超越本地發展階段的新興產業，客觀上擠壓了傳統工業的發展空間。對此，應加強對地方政府基礎工業和輕工業的考核力度，加快推出工業強基工程，明確基礎工業保護清單，確保基礎工業和輕工業的基礎不被削弱，實現吸納更多高質量就業的經濟增長。
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