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調研:完善監督執紀執法權力運行內控機制
http://www.crntt.hk   2022-09-08 09:06:48
 
  圍繞破解權力集中風險,通過全面深化改革推動權力制約。科學調整班子成員分工,督促市縣紀委監委、省紀委監委派駐機構嚴格執行“查審分離”,保持案件審理的相對獨立性。健全完善對下監督機制,對照派駐機構工作規則,全面規範派駐機構工作機制,嚴格落實健全完善組務會、組長辦公會、內設工作組等制度要求,為派駐監督質效提升提供制度支撐。認真落實《地方紀委監委向上級紀委監委報告線索管理立案審查調查處分處置工作指引》,對本級派駐機構和下級機關重要問題線索處置、重要案件辦理加強監督,切實解決對下監督情況掌握不全面、業務指導不具體等問題。

  圍繞破解自由裁量風險,通過細化履責標準壓縮裁量空間。積極落實信訪工作條例,研究制定檢舉控告工作規則的細化落實措施,明確業務範圍外信訪舉報、重復舉報、“貼牌”舉報、無實質性內容舉報等信訪舉報件的研判標準、判定情形和審批流程,細化“要結果件”範圍、辦理流程和審核要求,全面規範流轉、分辦、處置工作。研究制定問題線索管理處置相關配套制度,建立完善線索移交報告倒查工作機制,承辦部門、下級紀委監委每月報送統計數據時,一並對移交備案、上報線索情況進行“零報告”;完善了結件常態化抽查機制,對依據反映問題性質等談話函詢了結的定期組織抽查,對根據廉政意見回復等工作需要予以了結的原則上每件必查。

  圍繞破解執紀執法風險,通過強化制度執行規範權力運行。圍繞程序監督,持續健全完善問題線索分辦處置專題會議制度,推動線索處置更加精準規範高效。建立完善“四種形態”精準運用機制,持續優化案件結構,嚴格執行監察法實施條例及措施使用規定,從嚴把握立案標準和審批程序,強化措施的審核把關。嚴格落實外查工作相關要求,從嚴執行請示報告制度,對相關措施運用派員進行現場監督。圍繞實體監督,推動受賄行賄一起查,嚴格執行承辦部門集體研究、審理部門審核把關、案管部門全程監督機制,規範涉案行賄人員處置工作。

  圍繞破解監管失效風險,通過強化工作措施完善監督機制。案管部門要對技術調查措施使用、涉案財物管理開展專項檢查,建立措施使用審核備案機制;審理部門要健全案件質量評查機制,著重對查否案件進行專項檢查;幹部監督部門要創新內部督查工作機制,主動開展監督調研,變被動、坐等問題上門為主動、走近監督。將一體推進“三不腐”理念貫穿紀檢監察幹部隊伍建設始終,健全完善內控機制,推動形成橫向聯動、上下貫通的內部監督整體合力。
 


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