“黑金政治”雖然猖獗，變革似乎正在緩慢發生。民主黨參議員謝爾頓·懷特豪斯曾發起一項聯邦競選資金改革法案《公開法案》，規定“黑金集團”必須披露所有捐款超過1萬美元的捐贈方信息，要求在選舉中出錢的空殼公司必須披露其所有者，並要求選舉廣告列出贊助方主要捐贈者的姓名。這些要求不僅適用於與選舉有關的活動，也適用於影響政府決定的競選活動，包括司法提名。
此外，白宮的另一項法案則將要求那些游說最高法院的影子團體披露捐贈者信息，這些團體通常通過非當事人意見陳述的方式進行游說，目的是在不讓公眾知道誰在幕後操控的情況下，傾斜司法裁決——當然，這些幕後之人往往是億萬富翁或某公司的首席執行官。其他未決立法將最終允許證券交易委員會要求大公司更全面地披露其政治支出。
不過，這場同“黑金”的鬥爭也面臨強大對手。代表美國一些最大的黑金組織的美國商會和科氏工業，近年來一直在游說反對《公開法案》。科氏工業去年通過黑金捐款的方式，說服了最高法的保守派集團廢除一項加州法律，該法要求非營利性黑金集團至少向州稅務監管機構披露它們的主要捐助者。
最近，保守派團體和共和黨州總檢察長一直試圖阻止一項強迫企業披露溫室氣體排放的提案。同樣令人震驚的是，新聞業的一些部門本身也反對“黑金”透明化。全國廣播電視協會代表從“黑金”廣告中獲得巨額利潤的主要媒體，十年前試圖阻止聯邦選舉委員會的一項規則，該規則要求電視台和廣播電台披露從政治團體購買的廣告，因為全國廣播電視協會認為電視台和廣播電台收取“黑金”的做法會讓自己失去廣告收入。
最近，全國廣播電視協會成功地反對聯邦通信委員會要求廣播公司披露外國政府贊助材料的情況。全國廣播電視協會如今正就《公開法案》進行游說。 |
