中評社北京9月1日電／農民工是新型城鎮化、鄉村振興的重要力量。推動其就業，事關民生福祉、經濟發展和國家未來。一段時間以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，一些地方出現企業“招工難”、農民工“就業難”的現象。如何進一步改善農民工就業狀態，確保廣大農民工外出務工有門路、返鄉就業有奔頭，成為一個值得研究的課題。
經濟日報發表記者許凌評論文章分析，不難發現，“招工難”“就業難”並存的就業結構矛盾，是產業結構升級和經濟結構轉型的必然現象。其表現出的問題，呈現出多元化的特徵。
首先，傳統產業轉型升級，以及戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業等的快速發展，對勞動者知識技能提出更高要求。目前我國農民工技能人才無論數量還是質量，都與實際需要存在較大差距，從而導致“招工難”問題日益突出，低技能農民工轉崗再就業壓力加大。
其次，當前很多農民工就業以短期性、臨時性為主，新業態尚無勞動合同和勞務協議的現象較為普遍，工資收入缺少基本保障，不少勞動者為了增收，連續高強度工作，嚴重損害身體健康。
再次，當前縣域經濟發展基礎較為薄弱，新業態新模式發展趨於滯後，當地勞動力多是在相對靈活的建築業、服務業崗位工作，屬於“半工半農”狀態，不是特別穩定。返鄉創業人數和市場主體數量儘管一直保持在增長狀態，但普遍存在競爭力弱、領域集中、規模較小和發展後勁不足等問題。
文章表示，如何破解農民工就業瓶頸？應多措並舉，穩妥施策。
一方面，應調整產業結構，實現產業發展與促進就業相協同。應堅持推動農民工外出務工和促進就地就近就業創業“兩條腿”走路，提高農民工內生發展動力與創造更多發展機會並重，有效促進其穩定就業和持續增收。比如，前幾年，一些西北內陸貧困地區發展諸如養牛、養羊等產業，多元化拓展農民的致富途徑；又如，一些地方政府通過招商引資等形式，把發達地區的新型產業遷移至偏僻鄉鎮，建設扶貧車間，或引入一部分下游產業鏈作為終端加工點。通過類似的產業結構調整，創造了一些技術性強、月收入可觀並具備發展潛力的就業崗位，很快受到新生代農民工的青睞。
另一方面，應努力提升農民工職業技能，充分發揮政府引導作用。應調動社會、企業以及勞動者等各方面積極性。要健全以企業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯繫、政府推動與社會支持相互結合的農民工技能人才培養體系。比如，在西北地區，有的縣市採取“走出去”“請進來”的方式，投入資金，與一些城鎮職業技術學校簽約合作，用幾年時間培養出家電修理商、烹飪大廚等職業化人才。此外，還應大規模開展適合農民工特點的多種形式的職業技能培訓，重點對新生代農民工開展崗前培訓、企業新型學徒制培訓等，給予職業培訓補貼，不斷提高就業能力。
|
