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寧波:細化標準 提升審理工作規範化水平
http://www.crntt.hk   2022-08-29 17:37:24
  中評社北京8月29日電/據中央紀委國家監委網站報導,“按照量紀規範,其行為屬於‘情節較重’,應當給予嚴重警告處分。”日前,在處理一起違紀案件中,作為轉崗到紀檢監察戰線不久的一名“新兵”,寧波市海曙區紀委監委派駐第四紀檢監察組幹部邵斌斌,在仔細研究《關於規範量紀工作的指導意見(試行)》後,一度對處分檔次吃不准、拿不定的他吃下了定心丸。

  在基層監督執紀實踐中,有時存在對情節界定標準不統一,確定處分檔次依賴辦案經驗、主觀隨意性較大等問題。如何把握好量紀幅度,實現錯責相當,避免出現輕重失衡、同案不同處等問題,是基層監督執紀工作的一大難點,也是審理工作規範化建設的聚焦點。

  寧波市紀委監委審理室聯合區縣紀委監委編纂量紀規範,就部分違紀頻次較高、基層監督執紀涉及較多的處分標準和尺度予以細化。如結合當地實際,明確參加公款支付宴請、高消費娛樂5次以上屬於“情節較重”,明確優親厚友3人以上或者不該得到救助救濟款物的親友得到款物且價值超過5萬元屬於“情節較重”等。通過對違紀行為給予“違紀事實定基準+量紀情形以微調”的精準量紀建議,推動實現情節與量紀、個案之間、不同地域、不同時期“四個基本均衡”。

  寧波市各區縣市紀委監委結合自身實際,強化對下指導、創新審理模式,提升基層執紀人員對量紀規範的實際操作能力。

  海曙區紀委監委將量紀是否得當作為案件協審審查重點,並通過個案指導、片區互動開展針對性業務培訓。慈溪市紀委監委通過指導性案例、“答辯式”審理對量紀進行規範化指導,重點統一加重、從重、從輕、減輕及其他酌定情節的適用標準。北侖區紀委監委開展“一案一評”工作方式,對事實不清、證據不足、程序不到位、定性量紀不准的,及時提出意見和建議。江北區紀委監委探索實行提級審理模式,針對涉及扶貧幫扶、徵地拆遷等監督重點領域,以及涉及敏感崗位、重點崗位工作人員的案件,試行街道(鎮)案區審模式。

  市紀委監委大力推進全市審理工作信息化建設,逐步建立線上線下聯動模式,以智慧審理新模式嚴把定性量紀關。寧海縣紀委監委依托審理輔助信息管理系統,分解推出案件流轉碼,實行一案一碼,實時更新案件流程進度、及時反饋協審意見,助力統一定性量紀尺度。

          
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