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美《芯片和科學法案》以競爭之名行遏制之實
http://www.crntt.hk   2022-08-10 14:16:42
 
  美國為何選擇在半導體領域下重注

  記者:該法案涉及諸多產業,半導體是重中之重。為了遏制中國,美國為何選擇在半導體領域下重注?

  劉國柱:半導體被譽為“製造業的大腦”,隨著數字技術的發展和數字經濟在國民經濟中所占比重越來越高,半導體產業的重要性還會進一步提升。然而,美國半導體製造業所面臨的形勢卻相當嚴峻,特別是在全球半導體行業占比偏小,對海外日益依賴。根據美國國會研究服務處(CRS)的數據,美國在全球半導體製造能力中的份額已從1990年的37%,下降到2020年的12%左右。由於芯片製造的高成本和復雜性,許多美國半導體公司轉而採用“無晶圓廠”模式,為新的、功能更強大的芯片保留更高價值的設計元素,同時將製造部分外包到國外,尤其是擁有全球80%芯片製造業務的東亞。所以,美國參眾兩院的共識就體現在《芯片和科學法案》中涉及芯片的這部分。

  《紐約時報》報導總結了該法案的主要內容:一是向半導體行業提供約527億美元的資金支持,為企業提供價值240億美元的投資稅抵免,鼓勵企業在美國研發和製造芯片;二是在未來幾年提供約2000億美元的科研經費支持,重點支持人工智能、機器人技術、量子計算等前沿科技。

  就重要性而言,數字時代的半導體產品等同於內燃機時代的石油,所以半導體成為美國對中國實施科技遏制的核心領域。美國政府認為,卡住半導體產品,就可能卡住中國數字產業發展的一個動力源。因此,《芯片和科學法案》要通過美國政府的行政手段,重整全球整個半導體行業的供應鏈,尤其是限縮中國半導體行業的發展。

  名為“競爭法案”,美國政府在具體做法上卻經常表現為“遏制公平競爭”
 
  記者:近年來,美國遏制中國高科技產業發展主要採取了哪些手段?對此如何評價?

  劉國柱:近年來,美國出台了一系列遏制中國高科技發展的舉措,這些舉措充分體現了美國政府的虛偽性。《芯片和科學法案》脫胎於《美國創新與競爭法案》,但美國政府在具體做法上卻經常表現為“遏制公平競爭”。特別是美國將科技問題“泛安全化”和“泛意識形態化”,毒化了全球市場特別是數字市場的公平競爭環境。
 


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