還要看到，隨著新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化加快推進，中國發展的內外部環境也發生了深刻復雜變化，超大規模市場優勢不斷積累，綠色低碳發展趨勢要求進一步提升基礎設施的綠色發展水平，人口結構變化、消費趨勢變化等促使多元化、個性化服務需求不斷增加。這些都對中國基礎設施建設提出了更高要求。
對此，我們需統籌發展和安全，系統謀劃、整體協同，精準補短板、強弱項，優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，調動全社會力量，構建現代化基礎設施體系，實現經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益相統一，為經濟社會發展提供有力支撐。
加強支撐保障能力
文章認為,當前和今後一個時期，要堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、目標導向，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，增強基礎設施服務國家重大戰略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力，在基礎設施規劃、設計、施工和運行全過程體現人民訴求、滿足人民需要，讓人民充分享受到基礎設施發展的成果。
一是要科學規劃、適度超前。在科學規劃方面，要貫徹新發展理念，立足全生命周期，統籌增量和存量、傳統基礎設施和新型基礎設施建設，優化基礎設施空間布局、功能配置、規模結構，創新規劃、設計、建設、運營、維護、更新等各環節。在適度超前方面，要布局有利於引領產業發展和維護國家安全的基礎設施，同時把握好超前建設的度，實現互聯互通、共建共享、協調聯動。
二是要完善體系、優化結構。需統籌點線面網、城市農村、東中西、沿海內地、發達地區與欠發達地區、國內與國際等，既要避免重復建設導致的結構失衡，又要聚焦關鍵領域和薄弱環節精準補短板，著力提高基礎設施的供給質量和運行效率，更好發揮基礎設施的協同效應。特別是要加強運用新科技、滿足新需求、促進新消費、創造新模式、形成新動能的新型基礎設施建設。
三是要促進協同、融合發展。要實現多輪驅動，發揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本等多方面作用，分層分類加強基礎設施建設。要充分發揮新一代信息技術的牽引作用，推動新型基礎設施與傳統基礎設施融合發展，正確處理基礎設施之間的替代、互補、協調關係，強化資源共享、空間共用、互聯互通。要注重效益，既要算經濟賬，又要算綜合賬，切實提高基礎設施全生命周期綜合效益。
四是要實現綠色智能、安全可靠。需加強新一代信息技術在基礎設施領域的應用，加快形成適應智能經濟發展需要的基礎設施體系；統籌協調各領域、各地區基礎設施規劃和建設，強化用地、用海、用能等資源要素保障，同時推動基礎設施節能降耗、綠色低碳發展。需堅持創新驅動，加大關鍵核心技術研發，提升基礎設施領域的技術自主可控水平。需牢固樹立底線思維，加強重大風險預測預警能力，推出切實管用的應對預案及具體可操作的務實舉措，提升基礎設施保障國家安全、人民群眾生命財產安全以及應對自然災害的能力。
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