中評社北京8月2日電／據人民法院報報道，雲南省普洱市是北回歸綫上生態保存最完整、生物種類最豐富的一片綠洲，全國有近三分之一的物種在這裡繁衍生息，是“彩雲之南”生物多樣性、豐富性的縮影。近年來，雲南省普洱市兩級法院以司法之力造福人類，破解野生動物肇事賠償機制不健全等問題，促進人象和諧、護航瀾滄江生態環境、保護普洱當地古茶樹資源，堅持生態司法惠民利民為民原則，積極回應人民群衆環境司法需求，以司法之力守護生物多樣性之美。
護象惠民，一個都不能少
2021年，雲南一群野生亞洲象“北上南歸”全景紀實吸引了全世界的目光，但家住普洱市思茅區六順鎮炮掌山村的村民庹文兵一家人的內心卻五味雜陳，因為他家的玉米地已經連續幾年被野生亞洲象群光顧了。
據統計，截至2022年7月，在普洱市思茅區境內常年活動的亞洲象約119頭，占到全國亞洲象數量的近一半，時常發生損毀農戶經濟作物、房屋的現象，給當地群衆帶來不小的困擾。
為切實維護村民權益、推動野生亞洲象保護，2022年3月9日，普洱市思茅區人民法院依托思茅港人民法庭在六順鎮南邦河村委會猛主寨的“亞洲象繁育中心”駐地，掛牌成立了全國首家“人象和諧法律服務點”，搭建起一站式調解工作平台。在思茅區法院主持協調下，平台會同保險機構等相關部門對公衆責任保險理賠協議進行司法確認，截至2022年7月，共為轄區內203戶農戶兌現了60餘萬元野生亞洲象肇事理賠款。庹文兵家被損毀的5畝玉米地獲得了3600元的保險賠償。庹文兵的臉上綻放出笑容：“有法院為我們解決後顧之憂，我們也不惱那些大家夥來吃地裡的莊稼了。”“人象和諧法律服務點”成功化解當地由來已久的“人象矛盾”，受到黨委充分肯定。
普洱市中級人民法院持續探索訴源治理與環境資源審判新模式，今年上半年，普洱中院制定出台《關於著力打造“茶法綠網”環境資源審判品牌的工作方案》，以基層法院人民法庭為支撑，以“一縣一特色”“一庭一特色”為路徑，結合轄區各地生物多樣性特色，通過協調聯動保護機制，組建多元共治工作站和法律服務點。現在已經成立鎮沅縣“野生古茶樹群落保護法律服務點”、景穀縣“寬葉木蘭化石保護法律服務點”、景東縣“西黑冠長臂猿保護法律服務點”等，這些法律服務點通過巡回審判、法治宣傳、聯合執法等多種形式，推動生態司法理念在村村寨寨落地生根。
“我們要把司法的觸角融入到基層社會治理當中，形成源頭預防、非訴在前、多元化解、繁簡分流的分層遞進式解紛路徑，構建生態保護領域社會治理新格局，在普洱形成具有輻射力的司法保護品牌。”普洱中院院長李紅雲說。
保護綠水青山，護牢生態紅綫
貫穿普洱境內的瀾滄江作為國際河流，具有獨特的、唯一的水質和生態環境。
近年來，瀾滄江糯扎渡庫區非法網箱養殖和非法捕撈導致庫區航道淤塞，庫區水資源和生態環境遭到破壞。為保護這條貫通大西南的國際河道，普洱市兩級法院充分發揮審判職能作用，2020年以來，辦理非法網箱養殖行政公益訴訟87件、非訴行政執行案件386件，通過府院聯動加強訴源治理，全面拆除養殖網箱，以強有力的舉措保障糯扎渡庫區非法網箱養殖清零專項行動取得實效。
在普洱市境內，景邁山古茶林文化景觀被國務院批准為中國2022年正式申報世界文化遺產項目。景邁山世居民族所采用的林下茶種植傳統，不僅為茶樹生長創造了有利環境，也造就了景邁山原生種子植物、陸生脊椎動物和鳥類的多樣性和豐富性。
為守護千年茶鄉，普洱法院認真貫徹《普洱市古茶樹資源保護條例》，全面加強轄區內以瀾滄邦崴古茶樹、鎮沅千家寨野生古茶樹群、瀾滄景邁山古茶園為核心的野生型、過渡型和栽培型普洱茶樹起源利用體系的保護，以刑事懲罰教育手段保護古茶山生態環境，以民商事平等保護原則維護古茶林管理秩序，以法治保障要素守護古茶鄉生物多樣性。
鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民法院嚴厲打擊盜采哀牢山國家級自然保護區內千家寨古茶樹資源的犯罪行為。瀾滄拉祜族自治縣人民法院在辦案過程中，通過判處被告人承擔“刑罰＋替代性修複費用”雙重責任，在注重打擊違法犯罪的同時，強化生態環境的修護。
2020年以來，普洱法院堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，審結破壞生物多樣性犯罪案件759件818人。貫徹民法典綠色原則，審結養殖權、林木買賣等民事案件131件。審結涉生物多樣性刑事附帶民事公益訴訟案件34件。依法支持環境行政執法，審結相關行政案件365件，通過司法監督，推動行政機關規範行使職權，確保行政機關全面、適當、及時履行保護生物多樣性行政職責。
加強聯動交流，構建共治格局
2022年7月7日，正值酷暑時節，坐落於瀾滄江河穀地帶的思茅港熱浪襲人。圍繞轄區內老安寨古茶樹和芒壩“鸚鵡村”生態保護需求，思茅區法院擬定了一份《思茅港鎮老安寨古茶樹與芒壩“鸚鵡村”司法服務協議》。當天，思茅區法院院長米思哲與當地黨委、政府共同簽訂協議書，邁出了普洱法院主動融入基層治理體系的一大步。
“我們想把寨子裡的古樹茶品牌打出去，也想以鸚鵡村的美麗生態環境吸引更多游客來觀光，沒有法律的指導和保護，肯定會吃虧的。感謝法院為我們考慮得那麼周到。”茨竹林村委會書記曹家順由衷為法院的做法點贊。
普洱法院深化一站式建設，主動聯合當地司法機關、自然保護區以及生態環境局、自然資源和規劃局、農業農村局、水務局等單位開展專題調研，積極從這些專業行政主管部門選任人民陪審員，充分聽取專家陪審員對認定生態修複責任的建議。內外合力、把脈問診，結合案件審判中的特點、難點，鎖定當前生物多樣性保護工作中存在的棘手問題，有的放矢，構建普洱生物多樣性多元共治格局。
目前，普洱法院已建立起與地方黨委、政府常態化溝通聯動機制，與生態環保部門等建立起生物多樣性保護聯席會議制度，就執法司法中的難點、銜接機制建設及環境資源保護協作機制構建等問題進行充分研討，提升生態環境資源保護與治理的協同實效。
2022年7月7日，在普洱中院組織召開的聯席會上，普洱市人大代表、市林業和草原局野生動植物保護與濕地管理科科長周智韜說：“普洱法院主動調研，主動延伸審判職能，將矛盾糾紛化解在一綫的做法十分可取。”普洱市政協委員、市生態環境科學研究所高級工程師車賽男說：“普洱法院對於保護生物多樣性做了很好的探索和示範，將生態環境司法保護的介入提前到事前、事中，非常值得借鑒推廣。”
天賜普洱，世界共享。這塊因古樹茶名滿天下的高原綠洲，是北回歸綫上最為耀眼的“綠色明珠”，是“天然物種基因庫”“動植物王國樂園”。普洱法院密織司法之網，牢牢守護這塊綠色家園，以司法力量助推人與自然和諧共生，打開環境保護治理新局面。 |
