《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布後,粵港澳科技創新合作取得新的成就。但也要看到,三地仍然受“不同關稅區”的影響,需要更多的開放思維。河套港深科技創新合作區建設,是一個極具建設性的設想。同樣,《南沙方案》提出的“強化粵港澳科技聯合創新”也應照此思路和方向來謀劃。
社會民生關乎民眾福祉,是粵港澳大灣區建設的重中之重。中央深知社會民生合作對於粵港澳大灣區建設的意義和價值,在橫琴、前海、南沙三地給予了一系列的政策支持。青年人和老年人是社會民生的重點。港澳社會與大灣區其他城市融合的關鍵就在於此。就業創業與教育緊密相關,養老康養與醫療密不可分,未來,粵港澳社會民生合作必須打“組合拳”。吸引港澳青年來內地就業創業的前提是,增加內地高校的港澳生名額以及大力推動港澳高校在內地設立校區。在大灣區內地城市讀書生活四年甚至更長時間,港澳青年留在本地就業創業的幾率就會大幅度提高。內地城市要與港澳開展養老合作,還必須配套醫療系統、醫藥及醫療器械的管理體制創新。這是大灣區建設的創新和突破方向,要明確思路,還要久久為功。
三、粵港澳合作的新方向:向西而行
文章表示,以往粵港澳合作的方向主要是向東而行,即在珠江東岸展開。以香港為例,與內地合作呈現出地理區位上的中心擴散特徵,最為靠近的深圳與之合作程度最深,以深圳為主,進一步影響到珠江東岸其他城市、珠江西岸城市乃至廣東省外其他地區。然而,伴隨著珠江東岸城市(如深圳、廣州等)經濟水平迅速提升,粵港澳合作主要以珠江東岸為方向的模式遇到了挑戰。隨著廣深經濟總量的快速增加,他們對周邊經濟資源的吸附能力在提高,所以以往向東開展合作的模式對香港經濟增長的拉動作用有所變化。
為了實現經濟長期繁榮穩定,香港必須“西進”,主動走向珠江西岸。港珠澳大橋為香港“西進”提供了交通便利,而香港北部都會區規劃和建設則為香港“西進”提供了最佳“連接點”。站在粵港澳大灣區建設的高度來看,實現珠江東西兩岸的協調發展,也是非常迫切的現實需求。粵港澳大灣區建設是踐行新時代新發展理念的先行地,要避免地區經濟發展不協調不平衡。
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