用好“看不見的手”和“看得見的手”
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，可通過推進市場化改革、激發市場主體活力、加快轉變政府職能、提高政府監管和服務效能，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。
從廣度和深度上推進市場化改革。健全主要由市場決定價格的機制，使市場通過價格信號調節供需，實現資源配置的優化，減少政府對價格形成的干預。全面縱深推進要素價格市場化改革，引導勞動力要素合理暢通有序流動，發揮資本帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶作用和促進社會生產力發展的積極作用，促進土地要素流通順暢，加快發展技術要素市場，加快培育數據要素市場。健全知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
激發各類市場主體活力。企業是市場的重要主體，要加強市場主體權益保護，營造公平、開放、透明的創新環境。推動國有資本做強做優做大，加強國有企業黨的領導和黨的建設，深化國有企業改革。支持民營企業發展，落實保護產權政策，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關係。支持大中小企業融通創新，完善創新科技成果轉化機制，用好科技成果評價指揮棒，堅持正確的科技成果評價導向，激發科技人員的積極性。
加快轉變政府職能。發揮社會主義市場經濟體制優勢，離不開科學的宏觀調控，有效的政府治理。要更好發揮政府作用，就要切實轉變政府職能。要持續推進“放管服”改革，用權力清單和責任清單明確政府權力邊界。尊重市場決定資源配置的一般規律，避免政府干預過多和監管不到位問題。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
提高政府監管和服務效能。持續完善監管規則體系，落實全鏈條監管，完善全領域監管，加強全方位監管。健全產權保護制度，實施市場准入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，營造公平正義的法治環境。不斷創新監管方式，充分運用現代科技手段和互聯網思維提升監管精準性和有效性，防範化解經濟金融風險，通過建立公平開放透明的市場規則等，提高政府監管和服務效能，維護好公平競爭的市場環境。
來源：經濟日報 作者：徐丹丹（北京工商大學副校長)
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