中評社北京7月19日電／上半年國民經濟“成績單”發布，財政收入是一項頗受關注的指標。統計顯示，6月份全國一般公共預算收入增幅由負轉正，上半年累計實現增長。財政收入企穩回升，反映出國內疫情防控形勢總體向好，穩經濟一攬子政策措施落地見效，經濟加快恢復發展。
經濟決定財政，財政收入狀況則是經濟發展的晴雨表。今年特別是二季度以來，受疫情多發散發等超預期因素不利影響，經濟運行面臨較大困難。叠加實施大規模留抵退稅因素，財政收入形勢十分嚴峻，一些地方甚至一度出現“斷崖式”下降，財政收入問題引起社會廣泛關注。
從經濟運行數據看，在黨中央、國務院及時果斷的施策應對下，國民經濟逐步企穩回升。4月份主要經濟指標深度下跌，5月份主要經濟指標降幅收窄，6月份經濟企穩回升，二季度、上半年經濟實現正增長。與此相對應，6月份全國一般公共預算收入扣除留抵退稅因素後增長5.3%，上半年全國一般公共預算收入也累計增長3.3%。財政收入增幅由正轉負、逐步改善，主要源自經濟大盤持續恢復提供的“活水”。
這一點，從作為財政收入主體的稅收看更加明顯。比如，工業增加值、服務業生產指數等相關經濟指標逐步改善，助力增值稅降幅明顯收窄；煤炭、原油等行業利潤增長，帶動相關企業所得稅較快增長；一般貿易進口增長等因素，則帶動進口貨物增值稅、消費稅較大幅度增長。
同時，財政反作用於經濟。財政政策在宏觀調控中的地位日益突出，在國務院穩經濟一攬子政策措施中，相當一部分直接涉及財政，涵蓋稅收、專項債券、政府採購、支出政策等。從實施情況看，留抵退稅有效緩解了企業資金壓力，起到雪中送炭的作用，已退稅企業銷售收入增長明顯；新增專項債券發行使用進度比往年大大提前，有力拉動投資，助力上半年固定資產投資持續增長。從金融數據也可以看出財政政策的力度，上半年社會融資規模增量累計21萬億元，其中政府債券占比22.2%，同比高8.4個百分點。財政政策在穩增長、穩投資中的作用可見一斑。
通過上半年經濟運行和財政數據可以看出，二者實現良性互動，也就是經濟持續恢復為財政收入企穩回升提供了堅實基礎，積極的財政政策則有效助力經濟頂住壓力、實現正增長。隨著穩經濟一攬子政策措施進一步發揮紅利，高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，下半年經濟有望持續回升向好，同時留抵退稅集中退還基本完成，這些都是推動財政收入增長的有利因素。
值得注意的是，當前發展環境中的不確定因素仍然較多，市場主體生產經營還比較困難，經濟持續恢復基礎不穩固。反映到財政上，收入形勢依然比較嚴峻，收支緊平衡局面仍將持續。在推動經濟恢復中，需要繼續保持財政政策力度，特別是做好專項債券發行收尾工作，推動專項債券資金盡快形成實物工作量；做好大規模留抵退稅和其他減稅降費政策實施工作，進一步激發市場主體活力。此外，還有必要籌劃新的財政增量工具，應對經濟發展面臨的各種新情況、新問題。
源廣則流長。眼下正是經濟恢復關鍵期，通過財政、貨幣、投資等一系列宏觀政策協同發力，經濟穩定恢復的基礎將不斷鞏固。穩住了經濟大盤，市場主體煥發生機，財政收入則有了更多的源頭活水。
來源：經濟日報 作者：曾金華
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