中評社北京7月15日電／城鎮化是現代化的必由之路，新型城鎮化是中國內需最大的潛力所在。近日，國家發展改革委發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》，對“十四五”時期推進新型城鎮化的目標任務、政策舉措進行了全面部署，強調以推動城鎮化高質量發展為主題，以轉變城市發展方式為主線，以體制機制改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略。
經濟日報發表金觀平文章指出,黨的十八大以來，中國新型城鎮化建設取得一系列重大歷史性成就，1.3億農業轉移人口在城鎮落戶，城鎮化空間布局持續優化，城市可持續發展能力增強，城鄉融合發展體制機制和政策體系基本確立。到去年年底，全國常住人口城鎮化率達64.72%、戶籍人口城鎮化率提高到46.7%，城鎮化水平和質量大幅提升，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供了強大動力和堅實支撐。
文章表示,當前中國城鎮化動力依然較強，但也要看到，城鎮化質量亟待進一步提升，城鎮化發展面臨的機遇動力和問題挑戰並存。這意味著，在今後一個時期，我們仍要堅持以人為核心的新型城鎮化，通過不斷提高新型城鎮化的質量和效率，發揮其對於推動經濟社會平穩健康發展、構建新發展格局、促進共同富裕等方面的積極作用。
農業轉移人口市民化是新型城鎮化的首要任務。實現這一目標，要堅持存量優先、帶動增量，著力提高農業轉移人口市民化質量。要深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，暢通傳統農業轉移人口舉家進城落戶渠道，完善城鎮基本公共服務提供機制。同時，要進一步提高農業轉移人口勞動技能素質，強化隨遷子女基本公共教育保障，完善農業轉移人口市民化配套政策，從財政上對吸納跨市域農業轉移人口落戶多的城市給予支持。
城市是承載人口的重要空間、創新活動的主要策源地、經濟發展的主要引擎。要促進人口經濟在城市間合理分布，促進大中小城市和小城鎮協調發展。目前，中國生活在城鎮的人口已達9億多人，今後還將繼續增加。一方面，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，順應城市發展新趨勢，加快轉變城市發展方式，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。另一方面，要抓好城市治理體系和治理能力現代化，樹立全周期管理理念，聚焦空間治理、社會治理、行政管理、投融資等領域，推動城市治理科學化精細化智能化。
文章表示,即便中國目前基本實現了城鎮化，仍有4億左右的人口生活在農村。要縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距，進一步健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，堅持以工補農、以城帶鄉，以縣域為基本單元、以國家城鄉融合發展試驗區為突破口，促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，有效銜接小農戶與大市場，推動新型城鎮化邁向更高質量的發展。
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