完善機制明確管理責任
大數據發展應用是新生事物，涉及領域廣泛，發展變化很快。針對這一特點，《條例》規定了黑龍江省大數據發展應用應當堅持規劃引領、統籌銜接，共享開放、創新應用，政府引導、市場主導，依法管理、安全規範的原則，對推動大數據發展應用制度機製作出了細化規定。
為實現全省科學統籌，《條例》在建立工作機制方面明確規定，省人民政府統一領導全省促進大數據發展應用工作，應當建立跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的大數據發展應用協同機制，統籌規劃並加強推動全省數字基礎設施建設。設區的市級和縣級人民政府應當加強本行政區域內促進大數據發展應用工作的領導並組織實施。縣級以上人民政府應當建立促進大數據發展應用聯席會議制度。
為了明確政策導向，《條例》規定，促進大數據發展應用應當引進和培育優勢企業、優質資源、優秀人才，促進數據資源向數據產業轉化，發揮大數據政用、商用、民用價值，實現產業轉型升級，服務於改善民生，完善社會治理體系，提升社會治理能力。
在此基礎上《條例》明確縣級以上人民政府應當圍繞建設用地、企業用電、研發設計、平台構建、應用服務等大數據產業鏈關鍵環節，根據國家產業政策和黑龍江省產業轉型升級實際需要，制定具體優惠措施。同時，《條例》在基礎設施和技術創新平台、產學研合作、農業領域、製造業領域、服務業領域等方面，進一步細化規定了大數據應用的支持舉措。不僅如此，《條例》還根據黑龍江省促進大數據發展應用現行政策執行情況和行業、企業發展需求，從財稅、金融、人才、電價和土地等方面規定了促進措施。
在明晰安全管理責任方面，《條例》對大數據生命周期中涉及的各相關單位應當履行的安全職責進行了詳細規定，明確規定縣級以上網信部門負責組織有關部門加強大數據安全信息收集、分析和通報，按照規定統一發布大數據安全監測預警信息。縣級以上政務數據主管部門負責指導、監督公共數據安全管理工作。縣級以上公安機關、國家安全機關等依照相關法律、行政法規的規定，在各自職責範圍內承擔大數據安全監管職責。《條例》對數據處理者應當履行的安全保護義務等作出明確規定，強化有關各方安全管理主體責任。 |
