幾乎所有國家的城市化進程都有一個共同特徵，即當城鎮化發展至一定階段，必然走向大城市化。例如，日本大東京都的人口數量維持長期增長，占比超過日本城市總人口的三分之一以上，儘管日本總人口早已出現負增長了。此外，韓國的首爾、法國的巴黎、英國的倫敦乃至美國的紐約，其人口占比都比較高。而中國的上海，由於受到嚴格限制超大城市人口流入政策的影響，人口占比還比較低，但這或許意味著未來人口淨流入的空間還比較大。
而日本當年在道路交通建設上所犯的錯誤在於，認為把路修得越多越廣，人口自然就會均勻分布在全國各地，而事實上恰好相反，高鐵、高速公路發達了，並不能增加人們對遷出大城市的需求，而且人口集聚也符合規模經濟的原理，人口越集聚，政府提供公共服務的便利性也隨之提高。因此，很多交通設施建設反而導致了巨額浪費，如高速公路越多，每公里的車流量就越小，高鐵建得越多，高鐵的載客率就越低。而且每年的養護成本巨大。
財政支出須提質增效
日本在修建四通八達的交通網絡的時候，是否估計到了未來人口將出現負增長，老人占比越來越高，村莊在不斷消失？聯合國發布的《2019年世界人口展望》中預計，到2050年日本的總人口可能減少到1.05億左右，到2100年日本總人口可能只剩約7500萬。早在2013年，日本總務省進行的一項調查數據顯示：日本全國6000萬套住宅當中的820萬套處於空置狀態。根據日本國土交通省的官方數據顯示，早在2010年的時候，日本的無人島就已增加到了6429個，而真正有人居住的島嶼僅剩430個左右。
因此，田中首相在撰寫《日本列島改造論》的時候，應該沒有想到四十年後日本人口減少，越來越多的基礎設施被廢棄，越來越多的農村只剩下老人。人們為了獲得就業機會和社會公共服務，更願意集聚到大城市。按照世界銀行的統計，經濟密度每增加一倍，勞動生產率提高6%；與中心城市距離每擴大一倍，利潤就下降6%。所以，大城市化與人口集聚現象符合經濟規律。 |
