促進縣城發展提質升級
文章指出，近日，《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》印發。當前和今後一個時期，各地需用好這一重要契機，促進縣城發展提質升級，更好激發縣域經濟高質量發展動力。下一階段，可圍繞以下思路切實發力。
一是補短板。現階段，各地應將縣城基礎設施改造升級作為實施擴大內需戰略的一項重點任務，適當提高縣城基礎設施建設標準，統籌推進市政管網、對外交通、防洪排澇、通信網絡等基礎設施新建和改造升級，提高縣城吸納農業轉移人口就地城鎮化的能力，同時也為發展特色優勢產業創造良好環境。還要看到，跟東部沿海地區相比，中西部地區很多縣城將在“十四五”時期迎來農業轉移人口和返鄉農民工進入縣城的高峰，對此，要用好用足相關政策和資金推進縣城基礎設施建設，利用後發優勢補齊基礎設施規劃設計和建設運維等方面的短板。
二是抓特色。搞活、做強縣域經濟的關鍵在於找准符合本地實際的特色優勢產業，並以此凝聚一批敢於拼搏、具有商業意識的人才。隨著數字經濟興起、線上線下融合發展、居民消費結構升級以及物流效率提高，縣城將成為縣域創新創業創造的“大平台”，特色產業發展空間很大。各地應不拘於傳統的產業發展路徑，著力選擇一批特色產業並培育壯大，建議高標準、高起點建設創業園區。
三是引人才。各地要做好“人才強縣”這篇大文章，堅持引才創業、助才興業，積極搭建吸引人才回鄉發展的優質創業平台、優惠政策平台和優享生活平台，精準對接、吸引本地外出人員特別是創業人才、技術人才、特殊人才回鄉創業和就業。因地制宜、量力而行制定“人才強縣”政策，全方位發力吸引和留住人才。在改善縣城環境的同時，也要布局建設能夠滿足不同層次人才需要的多樣化、高品質居住生活環境。
四是優服務。增大優質公辦學校的資源供給，提升縣城義務教育和高中教育質量；加強醫療衛生、養老助殘等方面的公共服務設施建設，多途徑提高優質醫療資源供給能力；把社區建設作為縣城公共服務提升和政府治理能力現代化建設的重要一環，全面提升社區服務管理能力。
五是塑環境。把優化營商環境作為推動縣域經濟高質量發展的關鍵突破口，科學制定和實施縣域經濟中長期發展規劃，著力打造高標準營商環境，在涉企服務事項中推出一站式服務。同時，加快轉變招商引資方式，建立招商、親商和安商的工作協同機制，注重引商、引智與引技相結合，著力破解縣城產業發展的空間、資金和人才瓶頸。
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