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網評:“金磚”可以為推動全球治理做得更多
http://www.crntt.hk   2022-06-04 07:33:41
 

  二是當今世界單邊主義、霸凌主義盛行,個別國家試圖構建“小院高墻”、打造“平行體系”,重塑自身霸權優勢,導致世界和平赤字、發展赤字、治理赤字、信任赤字日益加劇。在此情況下,開放包容、合作共贏的金磚精神有助於衝破霸權陰霾,增進國家間理解互信,助力各國攜手共克難關,緩解四大赤字,讓合作的蛋糕越做越大,讓進步的力量越聚越強,為共建人類命運共同體貢獻積極力量。

  如何看待金磚機制擴員進程?

  在日前舉行的金磚國家外長會晤上,中方提議啟動金磚國家合作機制擴員進程,引發外媒熱議。今日俄羅斯電視台網站援引專家分析指出,金磚國家合作機制是一個有吸引力的安排,其與西方集團的根本不同之處是,這裡沒有一個把自己的條件強加於人的主導國家。

  陳鳳英:金磚國家合作機制建立之初,其意義就已超出5國範疇,承載著新興市場國家和發展中國家的發展期望,代表著南南合作的發展趨勢。因此,金磚國家有必要團結更多新興市場國家和發展中國家,構建廣泛夥伴關係,拓展金磚合作的輻射範圍和受益範圍。

  為此,必須發揮好“金磚+”合作模式,逐層擴大金磚“朋友圈”。首先,“金磚+”可與亞非拉現有區域性合作機制實現有機融合,建立定期對話機制,加強彼此合作,更好抵禦外部衝擊。其次,“金磚+”可探索與聯合國開發計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織建立合作關係並加強對話溝通。其三,“金磚+”可探索引進項目制合作方式,促進金磚國家與其他發展中國家根據共同興趣點和關注點開展靈活合作。

  金磚國家擴員進程必須講求層次設計,防止由於冗員導致的“扯皮”和效率低下,規避不同利益訴求導致的衝突。下一步,推動金磚合作機制發展壯大,下活南南合作和南北對話這盤棋,仍然需要長遠謀劃。

  朱傑進:2017年廈門金磚峰會首次提出“金磚+”合作模式。不久前舉行的金磚國家外長會晤,就支持推進金磚國家擴員進程達成一致,並首次舉行了“金磚+”外長對話會。這一進程充分證明了“金磚+”活動常態化、機制化趨勢,也體現了啟動金磚擴員進程的重要性。

  啟動金磚擴員進程,有助於展現金磚國家開放包容形象,提升金磚國家的代表性和影響力。更多新興市場國家和發展中國家也可借助金磚合作平台,提升在國際舞台上的話語權和影響力,應對來自美西方陣營的霸權衝擊。

  金磚擴員進程並非一蹴而就,客觀上還面臨很多難點。金磚國家有必要根據世情、國情,探討擴員標準和程序,逐步形成共識。

  任琳:金磚擴員的主客觀條件有三:

  第一,金磚擴員符合國際形勢的客觀需求。當今世界再次面臨分裂和對抗的風險,恰恰更加需要凝聚金磚國家共識,壯大國際社會的積極力量,對衝當前風險。

  第二,金磚合作機制的“朋友圈”和影響力不斷擴大,能夠進一步推動國際關係民主化,推動全球治理體系朝著公正、合理、有效的方向改革。同時,金磚擴員也將進一步凝聚新興經濟體和發展中國家的力量,為全球經濟復甦提供動力。

  第三,金磚擴員表面上是成員國數量增加,實際上,它也意味著未來金磚國家各領域務實合作將不斷走實走深,讓更多有共識的國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來。

  未來金磚合作有何重點方向?

  據南非廣播公司報導,南非貿易與工業部官員日前表示,金磚國家將共同努力,繼續尋找貿易和投資機會,確保國家間的經貿便利。另據《印度快報》報導,印度外交部長蘇傑生近日表示,金磚國家應共同推動西方發達國家為氣候行動做出可靠的資源承諾。

  陳鳳英:在全球治理和國際秩序加速變革背景下,面對美西方輿論大肆渲染金磚“不純”“失色”等謬論,金磚國家要更有力地發出金磚聲音,貢獻金磚方案,擴大合作關係,深化合作領域,不斷提升金磚合作含金量。

  首先,金磚國家應建設好新開發銀行這一實體,完善應急儲備安排機制,提升發展中國家金融韌性。其次,應細化金磚國家新工業革命夥伴關係這篇“大文章”,推動金磚國家在貿易投資、數字經濟、智能製造等領域的創新合作,維護產業鏈、供應鏈安全暢通。第三,金磚國家應關注糧食安全、應對疫情及疫情後期恢復發展、全球通脹及宏觀政策等問題。總體而言,金磚合作不應以數量衡量合作成果,而應深化各領域互利合作,做務實行動的表率。

  朱傑進:未來金磚國家有兩大重點合作方向:一是加強和完善全球治理。針對現有國際秩序和全球治理體系中的不公正、不合理之處,金磚國家作為發展中國家的領頭羊,有必要及時回應廣大發展中國家的合理關切,引領全球治理體系改革。例如,在落實聯合國2030年可持續發展議程方面,金磚國家應關注發展中國家的現實困難,帶頭敦促發達國家切實履行承諾,加大對發展中國家資金技術、能力建設支持。針對西方國家動輒揮舞經濟制裁大棒、給發展中國家造成嚴重衝擊的現象,金磚國家可共同為發展中國家發聲,維護發展中國家的共同利益和發展空間。二是關注發展中國家內部的合作需求。例如,發揮新開發銀行等機制的優勢,對接發展中國家投融資需求,促進發展中國家間合作。

  任琳:金磚國家的未來合作方向,可以用“兩個倡議”和“兩個共同體”來概括,但也絕不僅限於此。

  “兩個倡議”是指中國提出的全球安全倡議和全球發展倡議。在安全領域,金磚國家應超越冷戰思維,踐行真正的多邊主義,遵守聯合國憲章、宗旨和原則,通過對話協商,以和平方式解決分歧和爭端。在發展領域,金磚國際須用好發展這把金鑰匙,繪制共同發展的同心圓,共同推動國際社會聚焦全球發展事業。

  “兩個共同體”是指人類命運共同體和人類衛生健康共同體。在全球治理方面,金磚國家應倡導合作對話,克服信任赤字,完善和實現全球治理體系改革。在衛生安全方面,金磚國家應用好金磚國家疫苗研發中心,建立金磚預防大規模傳染病早期預警機制。

  此外,金磚國家在經貿合作、政治安全、人文交流的具體領域,都有廣闊的合作空間。


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