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中評智庫:美國對台“公共外交”機制研究
http://www.crntt.hk   2022-05-31 00:34:39
 
  總之,蔡英文上台後,美國政府出台一系列“挺台”政策,公開將台灣納入“印太戰略”,並在政策報告中稱台灣為“國家”等做法,一定程度上贏得了台灣社會“好感”。再加上民進黨當局大力抹黑大陸形象,鼓吹美對台支持,台灣民眾對美台關係的支持明顯上升。“這為美向台灣傳達美國立場提供了有利環境,使得台灣民眾更易接受美國的引導,最終形成符合美國期待的社會政治態度,這也是美國影響台灣的重要優勢。”〔14〕

  二、美國對台信息傳播機制

  目前美國實施對台“公共外交”,除了傳統上通過“美國之音”與“自由亞洲電台”等媒體向台灣民眾傳播美國的政策、進行“親美反共”宣傳之外,還利用在台“美國資料中心”、慶祝“與台灣關係法”簽署40周年的契機開展系列活動,以強化與台灣民眾的互動。

  第一,通過“美國之音”直接向台灣民眾傳播美國的政策、理念與文化。儘管“美國之音”宣稱其始終堅持《美國之音憲章》中“全面、客觀、準確”的新聞報道準則,但眾所周知,作為美國政府旗下的官媒,美國之音始終帶有明顯的意識形態色彩,其節目內容也始終保持著與美國官方立場高度一致的“反共、友台、揚美”立場。即使在本應體現多方意見的政論節目中,所邀請的所謂“專家學者”“評論員”也都是清一色的“親美”人士。此外,中文官網上還開闢了台灣新聞專欄,專門報道台灣島內政治以及美台、兩岸關係動態。可想而知,對於台灣民眾而言,“美國之音”的報道對其進一步瞭解美國提供了非常豐富的資源,尤其是其所塑造的“自由、民主、多元的美國”形象更是會持續加深台灣民眾對美國的認同感。與此同時,“美國之音”中大量醜化中國大陸的報道也在不斷強化台灣民眾心中消極的大陸形象,在此“一推一拉”中使得台灣民眾“親美國,遠大陸”的心態固化。〔15〕

  第二,通過“自由亞洲電台”向台灣民眾進行“親美反共”宣傳。1996年9月,自由亞洲電台正式開播,它在反共宣傳上具有明顯的冷戰色彩,經常公然輸出美國的意識形態,甚至不惜違背新聞媒體最基本的道德操守,通過一些來源不明、捕風捉影甚至漏洞百出的新聞進行反共宣傳。比“美國之音”更加惡劣的是,“自由亞洲電台”還配合境外邪教組織“法輪功”和“藏獨”“疆獨”等反動組織對所謂的“新疆集中營”大肆炒作,給我國國際形象造成了一定的負面影響。值得注意的是,從2017年開始,“自由亞洲電台”普通話服務加強了節目數字化的工作力度,其數字化媒體小組推出了一系列製作較為精良的短片節目,如《動物莊園》動畫劇場就是通過一隻模仿特朗普的金髮白頭海雕和一條呆笨的龍的對話來醜化中國,對於年輕觀眾和聽眾而言,該類節目具有很強的蠱惑性。在自由亞洲電台不斷妖魔化大陸的宣傳報道下,台灣民眾對大陸的人權、宗教自由、少數民族生活狀況本就錯誤的印象自然會不斷加深,甚至對中國共產黨產生極強的不信任感與恐懼感,這就為推進兩岸人民心靈契合增添了一定困難。〔16〕 


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