三是行政審批制度改革有待深化。試點地區在推動服務貿易開放與自由化便利化過程中，面臨權限不足等制約，對地方政府的授權不足增加了服務貿易創新發展試點的推進難度。如何在保證安全的前提下，針對具體服務貿易部門在試點地區開展壓力測試，深化行政審批制度改革，是一個亟待破解的難題。
四是服務貿易統計制度尚不完善。相關統計平台建設相對滯後，服務貿易風險監測與分析體系有待健全，服務貿易重點聯繫企業相關數據直報工作尚需加強。如何建立健全相關部委與地方政府在服務貿易數據方面的信息共享機制，也是一個需要研究的重大課題。
主要發力方向
文章認為，“十四五”時期，應繼續圍繞高水平開放、深層次改革及全方位創新，全面深化服務貿易創新發展。
第一，依托全面深化服務貿易創新發展試點推動服務業和服務貿易高水平開放。在確保安全的前提下，有序提升服務業和服務貿易重點領域的開放水平。對標國際高標準經貿規則和國際貿易新規則，可在試點地區加大開放壓力測試，開展先行先試；積極推進試點地區及自貿試驗區制定跨境服務貿易負面清單，條件成熟後可在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度；繼續提高技術、資金、人員的流動便利性，在條件相對較好的試點地區開展數據跨境流動管理與風險管控試點，提升數字貿易治理能力。
第二，深化服務貿易管理體制機制改革。需完善服務貿易聯動協調機制，加強試點地區之間的交流合作，共同探尋解決難點問題的方法。同時，完善考核機制，在國家層面建立並完善服務貿易創新發展試點地區考核指標體系，定期對試點地區的政策實施效果進行評估，加強對試點地區服務貿易創新發展工作的監督管理。具體來看，需繼續在深化“放管服”改革上下功夫，探索在特定試點區域範圍內針對特定服務貿易領域進一步下放審批權限，探索建立各主管部門與試點地區的數據共享機制和對重點企業的統計監測機制，加快健全服務貿易統計體系、知識產權保護制度體系與社會信用體系等。
第三，著力推進服務貿易均衡發展。完善區域發展布局，突出區域發展重點，根據各試點地區的產業基礎、特點和資源禀賦，推行有針對性的試點政策集成，明確各試點地區的定位，實現試點地區服務貿易的錯位發展與探索。加大對中西部地區試點的政策和資金傾斜力度，引導東部發達地區試點與中西部及東北地區試點開展交流合作，構建東中西部試點分工合作、優勢互補、協同發展的產業鏈供應鏈價值鏈體系。以數字經濟和數字技術推動傳統服務貿易轉型升級，加快發展新興服務貿易，培育特色服務貿易競爭新優勢，擴大優勢服務進口。在穩固傳統國際市場的同時，加大與“一帶一路”沿線國家和地區的服務貿易規模及服務業雙向投資力度。
第四，以數字經濟與數字技術推動服務貿易模式創新。加快推動數字技術與服務貿易深度融合，大力發展數字貿易，利用數字技術改造旅遊、運輸等傳統服務貿易，促進信息通信、金融保險、知識產權、醫療教育等新興服務貿易發展，引導服務外包向數字化高端化延伸。積極參與數字經濟與數字貿易國際規則制定，強化中國在這一領域的引導力和話語權，制定合理措施破除數字貿易壁壘，並進一步探索建立健全數字知識產權保護制度、爭端解決機制等。
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