中評社北京5月21日電／習近平總書記明確指出，產業振興是鄉村振興的重中之重。《中共中央國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》強調“聚焦產業促進鄉村發展”，並作出重要部署。新的征程上，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，需要以更有力的舉措加快發展鄉村產業。要全面認識鄉村產業的鮮明特征與豐富內涵，深刻理解發展鄉村產業的重大意義，大力發展具有中國特色的鄉村產業。
鄉村產業的特征與內涵
經濟日報發表清華大學中國農村研究院副院長、中國農業風險管理研究會會長張紅宇文章稱，縱觀全球農業發展史，隨著經濟社會發展水平不斷提升，世界各國農業產值所占份額都表現出不斷下降的趨勢。但從總體上看，農業在國民經濟中的地位非但沒有弱化，反而被賦予更多的功能。這種多重功能是指現代農業除了具有生產食物等農產品這一主要和傳統的經濟功能外，同時還具有社會、文化和環境等方面的非經濟功能。這種非經濟功能的區域空間載體極大地拓展了農業產業邊界，並生成了鄉村產業的概念。從中國的國情和農情看，鄉村產業具有鮮明特征。
階段性。鄉村產業發展由經濟社會發展階段決定，是農業單一生產功能向鄉村多元價值拓展的結果。在我國實踐中，從傳統農林牧漁的發展，到鄉鎮企業大發展，再到農業觀光休閑產業以及“互聯網+”等多種新產業、新業態大量出現，鄉村產業的產品供給、文化傳承、生態維護等經濟和非經濟功能凸顯，鄉村產業發展的階段性特征非常明顯。
多元性。中國幅員遼闊，地形地貌復雜，氣候、物種、資源等具有鮮明的多樣性。基於不同資源禀賦衍生出差異化的區域發展模式。有的區域主要集中於農產品產出，有的區域則注重生態環境維護；有的產業需要規模化生產，有的產業則更強調集約化經營。區域、產業、業態等的不同，凸顯了鄉村產業的多元性特征。
功能性。在經濟社會發展不同階段，鄉村產業的功能存在差異並不斷調整。早期的鄉村產業主要具有為工業化提供要素積累等功能。而現階段，不僅更強調產品產出功能，而且還要求不斷拓展文化傳承以及生態維護等非生產功能。
融合性。鄉村產業發展與鄉村建設、鄉村治理密切相關、互融共生。鄉村產業發展是鄉村建設、鄉村治理的前提，鄉村建設、鄉村治理是鄉村產業發展的保障。更重要的是，工業化、城鎮化、信息化和農業現代化同步發展，具有互動耦合的內在聯繫。發展鄉村產業，不僅要促進城鄉產業分工協作，合理規劃城鄉發展空間，更要著眼城鄉土地、資金、技術、信息、人才融合互動，調整工農、城鄉關係，推動城鄉融合發展。
總的來看，以促進產業發展、保障農產品充分供給、實現農民充分就業、增加農民收入、傳承農耕文明、維護鄉村生態環境為價值取向，拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，構成了具有中國特色的鄉村產業的深刻內涵，也是發展鄉村產業的基本著力點和方向。
發展鄉村產業意義重大
文章認為，發展鄉村產業是全面推進鄉村振興的重要抓手，對堅持穩中求進工作總基調，應對復雜多變的外部環境和實現可持續發展，意義重大。
是實現穩中求進的需要。當前，國際形勢復雜多變，不穩定、不確定性明顯增強。國內經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。特別是隨著工業化、城鎮化持續推進，城鄉居民消費持續升級，糧食等重要農產品供需平衡壓力增加。發展鄉村產業，有利於滿足城鄉居民多元化需求，促進農民在鄉村充分就業，增加農民收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩住農業基本盤，對切實保障和改善民生至關重要。
是實現農業高質量發展的需要。高質量發展是農業供給側結構性改革的內在要求，也是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然選擇。發展鄉村產業要服務於農業產業安全，保障農產品充分供給。同時，應謀劃鄉村產業布局，調整產業結構，發展新產業、新業態，促進農業轉型升級，與農業農村發展的內外部環境變化相協調，與我國全面構建現代化經濟體系相適應。鄉村產業的發展，為拓展農業多元功能、挖掘鄉村多元價值提供了機遇，既能滿足城鄉居民獲得充分而多元的農產品的需要，又可以對農業資源環境、生態安全和文化生活產生積極影響，還有利於為提升農業的國際競爭力尋求突破口。
是促進農民就業增收的需要。鄉村產業既涉及農林牧漁等產業，又涵蓋鄉村旅遊、休閑康養、農村電商等新產業、新業態，既可增進鄉村發展的效益，也可實現富民增收。特別是當前經濟面臨下行壓力，外部環境不穩定、不確定性明顯增強，穩就業、促增收需要把發展鄉村產業放到更加突出的位置。
是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要。產業可持續發展是防止返貧與鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要前提。只有大力推進鄉村產業發展，脫貧地區的農民才能有更多的就業機會和收入保障。因地制宜多元化培育、發展鄉村產業，讓脫貧群眾更多分享產業增值收益，有利於推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固、成果更可持續，夯實區域平衡發展的基礎。
是體現鄉村價值的需要。鄉村產業發展有利於促進生態振興和文化振興，發揮鄉村的文化傳承和生態維護兩大功能。從農事節氣到村莊布局，無不體現中國獨特的文化元素，可通過發展鄉村休閑產業等多種方式，傳承發展農耕文明，推動鄉村文化振興。堅持人與自然和諧共生，堅持生態優先、綠色發展，能夠實現保護與開發並舉、生產與生態並重，促進鄉村可持續發展。
總之，鄉村產業的發展，有利於強化鄉村產品供給功能，調整農業要素貢獻功能，增強產業對農民的收入貢獻，凸顯鄉村對傳統農耕文化和生態環境的保障功能，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
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