突出產業穩產保供功能。保障糧食安全和重要農產品有效供給，為經濟社會健康發展提供支撐。發展鄉村產業要穩住農業基本盤，以保障國家糧食安全為底線。一是堅決保住18億畝耕地紅線，挖掘耕地增產潛力。二是深入推進種業振興行動，實現種業科技自立自強。三是加快提升農業綜合生產能力，提高土地產出率、勞動生產率和資源配置效率。四是合理配置山水林田湖草沙資源，保障糧棉油糖肉菜果生產，以多元供給滿足多元需求。
推動鄉村產業融合發展。依托農林牧漁產業發展基礎，聚焦有鄉村資源優勢和市場需求、能體現鄉村價值、可提供更多就業機會和增加收入的成長性產業，有所作為。一方面，持續推進農村一二三產業融合發展。重點發展農產品加工業，延長產業鏈，提升價值鏈，保障供給鏈，讓更多農民分享農產品增值收益。通過發展鄉村新產業、新業態，拓展產業發展方向，擴大鄉村創業就業容量。另一方面，大力發展縣域富民產業。在縣域範圍內，發展農資供應、技術集成、倉儲物流、農產品營銷等農業生產性服務業。培育“一村一品”“一縣一業”，推動形成地域特點鮮明、業態類型豐富、產業關聯性強、就業容量大、增收效果好、比較優勢明顯的縣域支柱產業，通過發展鄉村產業來富民、富縣、富區域。
加強縣域商業體系建設。進一步強化農村基礎設施建設，提升公共服務水平。實施縣域商業建設行動，促進農村消費擴容提質升級。一是改善農村商流物流條件，加快農村物流快遞網點布局，解決農村消費“最後一公里”問題，推動農村消費升級換代。二是實施“數商興農”工程，建設農村數字化流通網絡，培訓農村數字化人才，推動電子商務進鄉村。三是推進農產品存儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進“互聯網＋”農產品出村進城，推動城鄉間建立長期穩定的產銷對接關係。四是重視產地農產品批發市場建設，重視實體市場建設，在設施用地、信貸支持、安全監管諸方面給予支持，形成產銷銜接、運行順暢、各有特色、保障有力的大市場格局。
促進農民充分就業創業。一方面，引導農村勞動力持續外出就業，千方百計增加城鎮就業容量，推動形成平等競爭、規範有序、城鄉統一的人力資源市場。另一方面，通過鄉村產業發展，積極拓展鄉村就業空間。實現城鄉產業合理布局、優勢互補、資源共享，促進農村勞動力就地就近就業。大力發展縣域經濟、特色鄉鎮和農村服務業，為農村勞動力就地轉移創造空間。深入實施返鄉創業能力提升行動、鄉村就業創業促進行動，提供更多就業崗位。 |
