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堅持履行協助職責和監督責任有機結合
http://www.crntt.hk   2022-05-18 10:36:47
 
  紀委工作條例第二十七條總結提煉黨的十八大以來黨中央抓黨風建設的經驗,規定紀委協助同級黨委加強黨風建設,鍥而不舍落實中央八項規定精神,大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風,馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。紀委工作條例第二十八條總結黨的十八大以來反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固的經驗,對反腐敗工作體制機製作了完善發展,明確“堅持和完善黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾支持參與的反腐敗工作體制機制”。

  準確理解紀委工作條例第二十六條規定的“八項具體任務”內涵

  紀委工作條例第二十六條第一款規定了黨的各級紀律檢查委員會協助同級黨的委員會推進全面從嚴治黨的八項具體任務。這八項內容首先是黨委的主體責任內容,對紀委的定位是協助,紀委要做到“到位而不越位”。

  根據該條規定,首先,要明確“誰來幹”,不能把協助理解為主抓,因而代替黨委履行主體責任,或者代替職能部門履行監管責任,種了別人的“田”。比如,該條第六項規定,對日常監督、巡視巡察、審計監督等發現問題整改情況開展檢查,通過加強監督推動整改常態化,這就表明,紀委是推動整改,而不是代替整改。其次,明確“幹什麼”,該條第一款規定的八項具體任務為紀委協助黨委推進全面從嚴治黨應該“幹什麼”提供了具體指南,比如,協助制定全面從嚴治黨規劃、計劃,推動各項工作落實;推動全面從嚴治黨主體責任制度執行,檢查同級黨委領導班子成員包括“一把手”管黨治黨責任落實情況,監督下級黨組織落實主體責任情況;加強對同級黨委領導班子監督,發現班子成員包括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方面重要問題,按照規定如實報告;協助加強對本地區本單位政治生態、黨風廉政等情況分析,有關問題向同級黨委報告並提出意見建議;協助開展巡視巡察工作;協助起草相關黨內法規和規範性文件;參與黨委組織的管黨治黨有關專項工作等。

  實踐中,各級紀委堅持找准協助定位,做到推動不代替、到位不越位;明晰協助內容,做到有的放矢、精准有效。比如,貴州省紀委監委探索開展對市(州)、省直部門、國企高校政治生態的分析研判,形成綜合報告呈報省委,並提出具體性、針對性的全面從嚴治黨工作建議。同時,推動將政治生態分析研判上升到省委層面開展,實現主體責任與監督責任貫通協同。
 


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