中評社北京5月9日電／日前召開的中共中央政治局會議強調“要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”，這是在全面分析經濟形勢基礎上部署的一項重要工作。聯繫不久前國務院辦公廳印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出了五方面20項重點舉措。為鞏固發展14億多人大市場打出的促消費“組合拳”，引發了國內國際廣泛關注。
從國民經濟運行看，消費對經濟發展具有持久拉動力，是暢通國內大循環的重要引擎，也是形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡的關鍵環節，事關國計民生。從當下中國經濟形勢看，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在複雜演變，新的下行壓力進一步加大。面對形勢任務和嚴峻考驗，我們既要有充分認識，更要有應對辦法。千方百計、綜合施策，釋放消費潛力，促進消費持續恢復，無疑至關重要。
國家統計局數據顯示，2021年，我國最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為65.4%，高於資本形成總額貢獻率，是國民經濟穩定恢復的主要動力，消費的“壓艙石”作用凸顯。今年一季度，得益於傳統消費轉型升級、新型消費潛力釋放、線上消費強勢“補血”，市場銷售總體保持平穩增長。但3月份以來，國內疫情多點頻發，對消費市場衝擊較大。3月份，社會消費品零售總額同比下降3.5%。居民出行明顯減少，接觸性、聚集性消費受到較大影響，消費持續恢復的基礎仍需鞏固。
在《意見》提出的重點舉措中，列於首位的是“圍繞保市場主體加大助企紓困力度”，這是促進消費有序恢復發展，進而穩住經濟基本盤的一個關鍵所在。由於新冠肺炎疫情直接衝擊消費端，衝擊中小微企業和個體工商戶，給低收入群體和基本民生帶來很大影響。目前，我國有超1.5億市場主體，承載著數億人就業創業。保住市場主體，就能保住就業；有就業，就有收入和消費，就能推動經濟增長。中央和各地紛紛出台減稅降費、緩繳社會保險費等紓困舉措，一些外賣平台等相關企業也積極響應，通過降低傭金幫助中小商戶渡過難關。
實踐表明，減稅降費為企業雪中送炭、助企業煥發生機，是助企紓困的直接有效辦法。各地還要結合實際，依法出台稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場預期。另外，金融系統也要通過降低利率、減少收費等多種措施，向實體經濟讓利，對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。
穩消費增長、促消費升級是一項系統工程。做好基本消費品保供穩價、推進實物消費提質升級、持續拓展文化旅遊消費、充分挖掘縣鄉消費潛力、合理增加公共消費、營造安全放心誠信消費環境等等，都是增加消費“壓艙石”分量的重要工作。
應當看到，疫情對消費的影響是階段性的，隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢復，消費也將逐步回升。我國擁有14億多人口、中等收入群體規模全球最大的國內市場，又有遠近兼顧、協同發力的政策支持和工作部署，消費長期向好的基本面不會改變。對此，我們應有充分的信心。
來源：經濟日報 作者：金觀平
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