中評社北京5月5日電／據經濟日報報道，日前召開的中央財經委員會第十一次會議指出，全面加強基礎設施建設，對保障國家安全，暢通國內大循環、促進國內國際雙循環，擴大內需，推動高質量發展，都具有重大意義。
全面加強基礎設施建設，除了政策支持的方向之外，市場更關注資金來源問題。過去，基建投資最大的約束在於項目和資金兩個方面。在當前形勢下，未來基建投資並不缺乏增量資金。
首先，加大財政預算內資金投入，發揮專項債撬動作用。今年專項債券發行使用工作起步早、動作快。地方政府加快了專項債券項目儲備，共儲備了7.1萬個項目。提前下達的1.46萬億元新增專項債券額度中86%已發行完畢，用於項目建設的專項債券額度已全部下達。今年專項債將重點用於交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程九大領域，投入基建的比例或較往年進一步提高。各地方政府安排超過1100億元專項債用作重大項目資本金，將有效發揮專項債撬動作用。據估算，一季度全口徑基建投資較去年同期增長3000億元左右，而政府性基金支出同比增長7456億元。結合二者來看，預算內資金是一季度基建投資實現高增長的主要支撐。
其次，中國人民銀行重申保障融資平台公司合理融資需求，項目貸款將為基礎設施建設提供重要的資金增量。歷史上基建投資的波動，都與城投融資政策的變化密切相關，城投政策的風向是基建資金來源的核心影響因素之一。今年4月18日，人民銀行、外匯管理局印發《關於做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》指出，開發性、政策性銀行要結合自身業務範圍，加大對重點投資項目的資金支持力度。要在風險可控、依法合規的前提下，按市場化原則保障融資平台公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸，保障在建項目順利實施。再提“保障融資平台公司合理融資需求”，意味著今年城投融資或將進入相對寬鬆的周期。隨著基礎設施項目加快儲備和落地，合理項目貸款投放也會加速，將為基礎設施建設提供重要的增量資金。 |
