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| （圖片來源 新華社） |
中評社北京5月2日電／據光明日報報道，一個國家如何對待弱勢群體，體現了這個國家真正的人權保障水平。移民由於其外國人身份以及缺少社會幫助網絡，往往更加脆弱。而移民中的難民，尤其是婦女兒童，母國的危險處境使其沒有退路，更是其中最弱勢的群體。美國經常以民主和人權捍衛者自居，對“美國夢”津津樂道，每年發布《國別人權報告》，站在道德高地對其他國家的人權狀況指指點點，卻對自身的諸多人權問題視而不見，而移民與難民權利被嚴重侵犯就是美國糟糕的人權狀況的縮影。
難民保護口惠而實不至
烏克蘭難民的境遇就是最新例證。俄烏衝突爆發後，美國一邊不斷向烏克蘭輸送武器，為衝突持續推波助瀾，一邊給烏克蘭“畫大餅”，信誓旦旦地承諾要接收10萬烏克蘭難民。但當幾千名烏克蘭難民經過千難萬險、穿過美墨邊境進入美國後，美國在3月份卻只接受了12人的難民申請。迄今，俄烏衝突已經導致超過400萬烏克蘭人流離失所，美國的公開承諾與烏克蘭難民實際人數相比簡直就是杯水車薪，然而即便是這樣的承諾美國也做不到。
拜登政府無視國際難民法和國際人權法的規定，拒絕為烏克蘭難民提供符合國際法要求的人權保障，反而提出所謂的“人道主義假釋”方案，給烏克蘭難民設置了一系列附加條件。例如必須在2022年2月11日之前居住在烏克蘭，有一位擔保人（包括家人或機構），接種完疫苗並符合其他公共衛生條件，通過嚴苛的生物識別和履歷審查以及安全調查。對於大部分在美墨邊境的烏克蘭難民來說，這些條件都是不可能滿足的要求，結果就是他們還沒開始申請就已經被遣返，其尋求安全與富足的“美國夢”也隨之破碎。即便是能夠通過這些層層審查的烏克蘭難民，其可以在美國居住的時間也被限制在兩年。
美國的這些做法前後矛盾，置難民的生命安全於不顧，也完全不符合國際難民法的“不推回”原則，即不能遣返避難申請者，必須就地安置或者將其轉送至安全的第三方。在一次例行記者會上，美國國務院發言人表示希望烏克蘭難民留在他們周邊的國家，直接暴露了美國不願接受烏克蘭難民、口是心非的虛偽面目。
烏克蘭難民在美國的遭遇和美國對待移民及難民問題的態度是一脈相承的。拿難民保護問題作秀，作出虛假承諾，實際上卻侵犯難民權利，惡劣對待難民，尤其是其中的婦女兒童，是美國的一貫做法。2020年有國際非政府組織發布《美國人權報告》指出，超過55000名申請庇護者被美國驅趕至墨西哥，也無法獲得法律代理和公正聽證的權利。特朗普政府曾援引《公共衛生服務法》第42章中涉及的腦膜炎暴發時期禁止船只入境的條款，以保護公共健康為借口，禁止尋求庇護者入境美國，剝奪其尋求難民保護的權利，置難民於危險境地。拜登政府則更加徹底地貫徹了這一政策，在2021年2月至2022年2月期間，以公共健康為由，共驅逐了1255014名申請庇護者。這些難民中不乏殘障人士和健康狀況堪憂者，其中境遇最慘、最受國際社會關注的就是移民兒童。
美國一刀切地驅逐在邊境尋求庇護者的政策缺乏正當程序，極大地傷害了兒童權利。美國採取加速簡易程序，將已經在美國境內的無人陪伴兒童驅逐出境，而不是交給他們的家人照顧，也不給他們申請庇護或就難民申請結果進行申訴的機會。拜登政府更是放任邊境管理人員遣返無人陪伴的墨西哥兒童。更令人震驚的是，移民兒童被迫與父母分開，被監禁在慘不忍睹的惡劣環境中，無法與父母聯繫。有些兒童在入境美國不久後便死去，堪稱人道災難。這些兒童在美國期間遭受了超時監禁，監禁期間他們的人權持續遭受侵犯。據媒體報道，美國將兒童關押在十分擁擠的地方，那裡疾病肆虐，虐待頻發，食物安全無法得到保證，缺少衣物和其他生活必需品，有些孩子甚至在睡夢中被拉起來送上離開美國的飛機。這些兒童有不少都是為了逃離在母國的死亡威脅、強姦、拷打或其他嚴重傷害而向美國申請庇護的，這些原本最應該獲得保護的弱勢群體卻被美國無情地驅趕、監禁和羞辱。《紐約時報》指出，在沒有通知家人或律師的情況下，這些兒童被驅逐，這讓美國成為侵犯兒童權利最惡劣的國家。事實上，早在2017年美國就逐步開始設計並執行一項迫使兒童和家庭分離的移民政策，以此達到阻止移民和難民來到美國的目的。而拜登政府延續了這一政策，通過關押和驅逐措施，促使家庭成員分離，並且拒絕遭受這一政策傷害的家庭提出的賠償要求。美國對待尋求庇護的兒童的做法無疑是對國際難民法和國際人權法的嚴重踐踏，也缺少最起碼的人道主義精神。
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