但是,我們也應該清醒地認識到,當前在發展靈活就業過程中也存在著不少問題。比如,由於勞動關係的不確定性,勞動者權益保障受到較大衝擊;平台提成比例設置不夠合理;等等。更為重要的是,靈活就業本身存在的就業不穩定性,不僅使勞動者自身的飯碗不牢固,還會加大就業的總體風險。因此,要進一步規範和發展靈活就業,更好地發揮靈活就業在解決當前我國就業問題方面的積極作用,就需要做好以下幾項工作。
第一,大力推進新產業新業態新模式發展,為新就業形態的湧現和新就業崗位的創造奠定基礎。穩就業必須穩市場主體,在大眾創業萬眾創新活動中出現的新產業新業態新模式,業已成為拉動我國經濟增長、創造新增就業崗位的主要動能。而在這些新就業崗位中,有相當一部分屬於靈活就業形態。應通過進一步減稅降費,不斷優化營商環境,加大科技對經濟發展的推動作用,創造更多更高質量的靈活就業崗位。
第二,進一步加強靈活就業服務,暢通靈活就業渠道。要發揮各類勞動力市場的積極作用,完善就業求職信息平台的功能,為求職者提供更多更準確的需求信息。同時,還要努力降低勞動力市場中信息不對稱現象,提高企業需求和勞動力供給之間的匹配度。
第三,高度重視靈活就業從業人員的勞動權益保護,構建和諧勞動關係。明確區分勞動關係的性質,根據實際情況釐清雇傭雙方的責權利,這是保障靈活就業從業人員的前提和基礎。要積極探索職業傷害保障,糾正大數據和算法應用過程中的非人性化設置,適當提高勞動者的分成比例,努力實現靈活就業勞動者的體面就業。
第四,加強靈活就業人員的教育培訓,增強勞動力市場的適應性。應該清醒地認識到,並非所有的靈活就業崗位都有利於技能和經驗方面的人力資本積累,特別是那些不需要太多技能、簡單重複操作、靠吃“青春飯”類型的崗位。因此,要加大教育培訓力度,使更多靈活就業勞動者能夠擁有一技之長,掌握終身學習的本領,從而不斷增強自身競爭力。
來源:經濟日報 作者:李長安(中國勞動經濟學會常務理事)
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