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斯里蘭卡:經濟危機引發政局動蕩
http://www.crntt.hk   2022-04-09 21:09:46
  中評社北京4月9日電/據參考消息網4月9日報道,在通貨膨脹、燃料危機以及長時間停電釀成的抗議浪潮中,南亞國家斯里蘭卡20多名內閣部長4月3日集體辭職。經濟危機引發的政治動蕩,讓斯里蘭卡成為國際關注的焦點。

  外匯匱乏導致能源危機

  數月以來,斯里蘭卡燃油、食品、藥品等生活必需品持續短缺。造成這個國家經濟形勢惡化的原因有很多,其中外匯危機(主要是美元危機)是主要因素。斯里蘭卡外匯收入主要來自旅遊業、服裝出口以及僑匯,新冠疫情直接打擊了這三個外匯收入來源,導致該國外匯大幅縮水。據報道,截至今年2月,斯里蘭卡的外匯存底只有23億美元,而該國今年需要償還的外債至少是這個數字的3倍。

  為節省外匯,政府宣布對非必要進口產品限制進口。而斯里蘭卡高度依賴糖、豆類和穀物等必需品進口,限制進口政策客觀上造成很多物品供應奇缺,物價飛漲,百姓生活成本飈升。

  更為惡劣的是,外匯匱乏讓政府難以確保進口足夠的汽油、柴油、天然氣等燃料,從而誘發席捲全國的能源危機。為節省燃料,斯里蘭卡政府從2月底開始便在全國範圍內實施停電措施,停電時間從每日最初的幾小時到最高長達13小時。斯里蘭卡民眾為確保日常生活所用燃料不得不徹夜去加油站排隊。

  《參考消息》記者注意到,斯政府宣布停電措施後,部分地區道路上的路燈關閉,加上兩側的商店以及民宅全部停電,夜間在路上行駛變得十分困難。

  記者有一位每周固定見面的朋友,在燃油最緊張的時候,這位朋友減少了與記者的見面次數。他表示:“我隔幾天需要去加油站徹夜排隊,因此要節省使用汽油。”而每次到記者的公寓後,他做的第一件事便是為他的各種設備充電。他解釋道:“你們公寓有發電機,而我住的那片地區每天至少要停電三次,每天停電七八個小時甚至10個小時。”

  無奈之中斯里蘭卡民眾開始利用社交媒體表達不滿,他們認為是政府對經濟管理不善釀成了該國自獨立以來最嚴重的經濟危機。一些民眾抱怨,儘管政府官員每天都在承諾停電問題將很快得到緩解,燃油將會在幾日內抵達各個加油站,然而始終看不到解決問題的曙光,在憤怒中一些斯里蘭卡民眾走上街頭抗議。

  為控制事態發展,4月1日斯里蘭卡政府宣布在科倫坡所在的西部省實施公共緊急狀態。4月5日晚間,斯里蘭卡總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩發布命令宣布取消緊急狀態令。

  政治動蕩使局勢複雜化

  對斯里蘭卡政府來說,當務之急是穩定民眾情緒,盡快解決政局不穩問題。長期的政治動蕩會讓該國解決外匯危機、保持經濟運行的努力更加複雜化。

  在內閣成員集體辭職後,4日戈塔巴雅總統任命一個包括總理、外長、財長在內的臨時內閣,並且發布聲明向議會中的所有政黨發出邀請,呼籲他們共同攜手解決國家危機。他在聲明中表示,斯里蘭卡目前面臨的危機是國內經濟因素和外部形勢共同造成的,應當在民主框架內尋找解決方案。

  不過,總統的呼籲並未得到其他政黨的積極回應。議會中最大的反對黨統一國民力量黨領導人普雷馬達薩宣稱,當前應該做的是推翻政府,該黨尚未準備好與戈塔巴雅政府達成任何協議或者聯合治理。人民解放陣線領導人迪薩納亞克也表示,他的政黨不會接受總統組建臨時政府的要求。

  斯里蘭卡議會是一院制議會,由225名議員組成。本屆議會於2020年8月選舉產生,當時人民陣線黨以絕對優勢贏得了145席,其執政黨聯盟在議會中共有156席。目前,執政黨聯盟內的十幾個政黨幾個月前就與現政府拉開距離。根據統計,截至5日,42名議員已經宣布退出執政聯盟,將在議會中作為獨立議員出現,這意味著執政聯盟在議會中多數席位優勢已經非常微弱。

  目前,斯里蘭卡反對黨依然在試圖施壓要求戈塔巴雅總統辭職。據報道,在議會6日召開的針對目前局勢的辯論會上,臨時內閣成員約翰斯頓·費爾南多強調,作為一個負責任的政府,戈塔巴雅總統在任何情況下都不會辭職。議長阿貝瓦德納也表明立場,“議會沒有權利要求總統辭職,目前的危機只能通過民主手段解決”。早些時候戈塔巴雅總統表示,自己不會辭職,他將把政府交給在議會中能夠證明自己獲得多數席位的政黨。

  在斯里蘭卡各政黨為如何解決這場政治危機繼續討價還價時,斯里蘭卡眼下還需要解決更為棘手的債務問題。數據顯示,斯里蘭卡今年共需要償還的外債近70億美元,其中5億美元年初已償還,10億美元的主權債券將於7月份到期。一家持有斯里蘭卡主權債券的歐洲資產管理公司高管表示,不通過債務重組,斯里蘭卡很難撐過今年。

  出於各種擔心,斯里蘭卡長期以來拒絕向國際貨幣基金組織(IMF)尋求幫助。在權衡利弊後,斯里蘭卡政府在今年3月終於表示,同意與IMF商討解決目前危機。按照計劃,斯里蘭卡財長巴希爾原定4月赴美與IMF就幫扶計劃進行談判,其中包括協助債務重組和管理外匯短缺。

  但是在目前的這場政治動蕩中,掌管經濟大權的財長巴希爾、中央銀行行長卡布拉爾以及財政部常務秘書阿蒂格爾已經先後辭職。5日,職業銀行家維拉辛哈被任命為新的中央銀行行長,而剛剛就任新財長的阿里·薩布裡在不到一天之內便宣布辭職。目前,各黨仍在就誰來擔任新財政部長進行醞釀。財長的難選從側面也反映出解決目前斯里蘭卡經濟危機之艱難。

          
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