推進黨建引領基層協商治理的著力點
優化黨建引領的制度環境。加強黨建引領基層協商治理的頂層設計，進一步完善黨建引領基層協商治理的制度框架，研究總結我國基層協商治理的地方實踐，如基層協商治理的程序規範等。同時，成熟經驗要善於及時轉化為法律制度。構建更為精細化的運行機制。探索加大縣（市）一級黨組織統籌基層協商治理的協調力度，解決某一業務部門牽頭推進的局限性。完善黨建引領的統合機制。進一步激活群眾路線的制度存量，完善基層黨組織和基層群眾互動融合機制，打通社會公共領域與國家治理體系之間的溝通渠道。
構建協同共治的執行結構。推動黨建引領基層協商治理的制度探索與現有的基層治理架構相契合，減少制度叠加成本。充分挖掘整合現有治理架構和本土性資源，發揮現有基層治理制度的優勢，把協商機制納入基層群眾自治制度運行體系。設置適度的激勵機制，強化向下負責的實踐導向。凸顯公眾話語對黨建引領基層協商治理的評價權重，激活社會領域活力，促進黨建引領協商治理與民意的深度契合。
改善民眾參與的運行機制。把推動黨建引領基層協商治理作為實現人民民主權益、培育社會自主性的平台和契機，進一步釋放社會參與權限和範圍，拓展城鄉社區自治空間。整合多元治理資源。以黨建帶動資源集聚，提高民眾對基層公共事務的參與度，並且使民眾在參與實踐中提升參與意識和治理能力。發揮黨組織治理優勢，以黨建引領的共商共議機制化解基層治理面臨的執行不足、共治難等困境，從而提升黨建引領基層協商治理的治理效能。
提升社會可持續性發展動力。以黨建引領優化社區自治能力培育的內外部制度環境，激活社區自組織治理內生動力。完善社會組織的成立和運行規則，使其在黨建引領下有效嵌入基層協商治理體系，建立總體均衡的組織生態系統，以此提升基層協商治理的組織化水平。培育適宜的協商治理文化，諸如公民參與網絡、鄰里互助、社區歸屬感等。 |
