堅持宏觀政策與行業政策相協調，更加注重保持行業政策的穩定性。在中國宏觀經濟運行中，總量性矛盾和結構性矛盾常常交織並存，這就要求我們在穩定宏觀經濟大盤、保持平穩健康經濟環境的過程中，必須加強總量政策和結構政策、宏觀政策和行業政策的相互配合、相互協調，保持一致性，不能出現宏觀政策“轟油門”、行業政策“掛空擋”甚至“踩刹車”現象。特別是由於行業政策本身既有傳導宏觀政策的功能，也有承載行業管理的作用，它對市場主體往往具有雙重影響。因此，如果行業政策不穩，市場預期就不會穩，市場主體信心就不會增強。近兩年，面對疫情衝擊，中國宏觀政策和行業政策總體上做到了相互配合、協同發力，為經濟率先恢復發揮了重要作用，但也出現了一些行業政策與宏觀政策不協調、不一致的情況，甚至產生了一些合成謬誤或分解謬誤，給穩增長帶來了一定干擾。因此，要保持平穩健康的經濟環境，就必須在保持宏觀政策連續性、穩定性和可持續性的同時，更加注重行業政策的穩定性和可預期性，切實避免出現“隨機性”“運動式”“一刀切”現象。
堅持投資政策與消費政策相銜接，更加注重發揮消費的基礎性作用。投資需求和消費需求構成中國完整的內需體系，一直是中國經濟增長的主動力。2021年中國內需對經濟增長的貢獻率雖然達到79.1%，比2020年提高了4.4個百分點，但與疫情前相比，與外需相比，仍處於較弱狀態。因此，應對經濟下行壓力，保持平穩健康的經濟環境，就必須充分發揮投資的關鍵性作用和消費的基礎性作用。有效投資既能增加短期需求，又能優化未來供給，具有改善供需、兼顧長短的雙重作用。從投資潛力看，隨著中國經濟社會不斷發展，工業化、城鎮化、綠色化、數字化不斷推進，在基礎設施建設、傳統產業改造、新興產業培育、科技研發創新、生態環境治理、民生保障改善等方面都會產生巨大的投資需求。從近期擴投資看，政策重點應圍繞補短板強弱項，適度超前並加大基礎設施投資力度、大力支持傳統產業改造升級，啟動一批產業基礎再造工程項目，著力擴大製造業有效投資、合理滿足房地產領域投資需求。與投資需求相比，消費需求是最終需求，對穩增長具有基礎性作用。中國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，不論是生存型需求、改善型需求，還是發展型需求，潛力都非常巨大。但近幾年在各種因素尤其是疫情因素影響下，消費需求恢復偏慢、增長乏力，已成為擴內需穩增長的主要制約因素，對此，需要引起高度重視。過去我們在擴投資穩增長方面經驗較為豐富，政策工具較多，但在挖掘消費潛力、激發消費活力方面仍然研究不夠深、辦法不夠多、政策工具較少。因此，要保持平穩健康的經濟環境，實現穩字當頭、穩中求進，就必須加強對消費政策的研究，完善和豐富政策工具箱。特別是要實施好就業優先政策，提高勞動報酬在收入分配中的比重；有力提升民生保障水平，降低住房、醫療、教育方面的負擔，加大對低收入群體特別是困難群體的兜底保障力度；積極探索有利於提升人力資本的消費支持政策；堅決破除影響消費的體制機制障礙；堅持因城施策和因需施策相結合，合理滿足居民住房的剛性需求和改善性需求。
堅持強化監管和放鬆管制相平衡，更加注重深化“放管服”改革。維護好市場環境是更好發揮政府作用的重要體現，也是保持平穩健康經濟環境的重要內容。近些年來，我們圍繞強化監管和放鬆管制積極作為、精准施策，規範了市場秩序，提升了市場活力，催生了大量市場主體。但在一些領域仍然存在嚴重影響公平競爭的壟斷行為和資本無序擴張的野蠻行為，對此，國家進一步加強了反壟斷和防止資本無序擴張的治理力度，並為資本設置“紅綠燈”，維護了市場公平競爭秩序。但應該看到，強化監管不是最終目的，更不是不要發展，而是為了更好地長期健康發展；防止資本無序擴張也不是不要資本，而是為了更好地發揮資本作為現代生產要素的積極作用。因此，我們要進一步加大改革力度，深化“放管服”改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，建設高標準市場體系，高水平打造市場化、法治化、國際化營商環境，最終實現生產要素價格市場決定、流動自主有序、配置公平高效，各類資本有序發展，各類主體活力迸發的局面。
堅持發展國有經濟與搞活民營經濟相促進，更加注重激發民營資本活力。在社會主義市場經濟條件下，國有經濟和民營經濟不是“此消彼長、有你無我”的關係，而是“相輔相成、不可割裂”的有機整體。國有經濟是中國國民經濟的主導力量，國有經濟發展不好，經濟平穩健康發展也會失去“壓艙石”和“定盤星”。因此，必須按照黨中央決策部署，加快國有資本布局優化和結構調整，不斷做大做強做優國有經濟。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，不僅對產業鏈供應鏈的穩定起到了舉足輕重的作用，而且對經濟平穩健康發展作出了重要貢獻。當前，由於國內外環境的複雜變化，中國一些民營企業經營較為困難，投資動力不足，發展活力下降，因此，必須始終堅持“兩個毫不動搖”，不斷優化民營經濟發展環境，堅決破除民營經濟發展的玻璃門、彈簧門、旋轉門，從更深層次、更廣範圍激發民營經濟的發展活力。
堅持防範輸入性風險和化解內生性風險並重，更加注重解決關鍵領域的重大風險。有效防範和化解風險是能否保持健康平穩經濟環境的關鍵因素。習近平總書記強調，我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。近年來，我們按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精准拆彈的方針，加強風險預研預判，健全風險防控機制，壓實各方主體責任，有效應對了各類風險挑戰，保持了經濟平穩健康發展。但也應當看到，當前中國經濟運行中風險隱患依然不少，防範化解風險仍然任重道遠。其中，特別是對一些重點領域如能源農產品供應、地方政府債務、金融市場等風險要保持高度警惕，切實加強預測預警，積極穩妥應對。
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