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| 劉兆佳：美國及其盟友多次對其他國家發起單邊軍事行動，挑唆“顔色革命”，隨意實施制裁，既傷害了其自身信譽，也嚴重干擾了國際秩序，造成世界的割裂。(資料相) |
中評社香港3月31日電／中國日報網31日發表香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會副會長劉兆佳文章：從規則建立者到秩序破壞者，美國的“初心”哪去了？以下為文章內容。
現行的國際秩序是二戰結束後在美國的主導下建立起來的，很大程度上反映的是西方價值觀和西方利益。然而近年來，隨著中國等新興經濟體的崛起，美國自己反成為這一秩序的最大破壞者。美國及其盟友多次對其他國家發起單邊軍事行動，挑唆“顔色革命”，隨意實施制裁，既傷害了其自身信譽，也嚴重干擾了國際秩序，造成世界的割裂。
每當美國想對其他國家採取某些行動——比如入侵、政權更迭、貿易戰或者制裁時，它對外聲稱的理由往往是要“維護以規則為基礎的國際秩序”。這套國際秩序是二戰結束後在美國的主導下建立起來的，然而具有諷刺意味的是，真正破壞國際秩序的罪魁禍首恰恰是美國自己，尤其是在冷戰結束後。表面上看，當今國際“遊戲規則”仍掌握在美國手中，但由於美國經常公然違反這些規則，其自身的信譽和聲望也有意無意間受到損害，其在其他國家眼中的地位也大打折扣。
今天，這套國際秩序已不再能夠保障世界和平，推動經濟全球化，促進國際合作，接踵而來的全球混亂局勢反過來也將對美國自身造成損害。
最近，針對俄羅斯對烏克蘭發起的特別軍事行動，美國及其部分盟友對俄羅斯施加了一系列嚴厲制裁，包括凍結那些與普京關係密切的俄羅斯寡頭資產。這種行為是對個人私有財產權的公然侵犯，而私有財產在國際秩序中被推崇為神聖不可侵犯的金科玉律。對平民實施如此嚴厲的懲罰措施，意味著西方不再是保護個人財產的避風港，因為誰也說不好自己哪天就會受到西方的制裁。未來幾年，
鑒於西方與非西方國家之間持續不斷的利益與信仰衝突，西方資本外流將成為一個不可逆轉的長期趨勢。
而對國際秩序危害更大的制裁措施，是凍結俄羅斯央行資產、對俄羅斯關閉SWIFT國際資金清算系統，並將其驅逐出重要的國際金融機構。此前，伊朗已經因為惹怒美國而在2019年受到了類似的制裁。不久前，美國還沒收了阿富汗在美資產，令這個飽經戰火和貧困之苦的國家和人民雪上加霜。
顯然，在許多非西方國家眼中，美國及其盟友僅僅是為了其自身的狹隘利益，就可以隨意違約或欠債。一直以來，美元被視為一種“公共產品”、一種安全的儲備貨幣，促進了國際貿易。然而，由於美國的財政和貨幣政策不負責任，國內政治不穩定，治理水平低下，債務負擔高企，以及肆意行使“治外法權”，最近已經有越來越多的國家、越來越多的人們對美元作為主要國際貨幣的可靠性和合理性產生了質疑。
在這樣的背景下，美國對俄羅斯的嚴厲制裁，肯定會被世界各國視為對美元及其支撐的國際金融體系的“武器化”，是一種惡劣、非法和不道德的行為。儘管近期內，正如許多美國經濟學家經常洋洋得意那樣，由於缺乏可行的美元替代品，各國仍將不得不繼續使用美元，但“去美元化”進程已經開始，並將在未來幾年內以不可阻擋的勢頭加速發展。人民幣，尤其是數字人民幣正在崛起；黃金、貨物和自然資源作為價值儲存和交換媒介的重要性與日俱增；各國中央銀行增加其外匯儲備的多幣種化；貿易夥伴之間雙邊貨幣互換機制的使用日漸頻繁；石油出口國對美元以外貨幣的接受意願加強；新型“易貨貿易”形式出現……這些都預示著，長期來看，美元在國際經濟中的作用將在所難免地逐漸削弱。而美元作為國際主要貨幣地位的下降，將不可避免地加劇美國的債務負擔、通貨膨脹、經濟不平等以及國民生活水平下降。更重要的是，由於美國的霸權主要以美元霸權為基礎，因此美元霸權的衰落將不可逆轉地削弱美國作為世界大國的地位和影響力。
如今的國際秩序是當年美國為了服務於自身利益而“精心設計”的，然而多年來美國及其盟友對俄羅斯等國家實施的制裁，實際上對於國際秩序的基本規則是一種長期的削弱。在冷戰時期，儘管該秩序對美國的眾多多盟友明顯不公，但由於其中所包含的西方價值觀得到了西方陣營中大多數國家的認同——或者說至少沒有被多數國家所排斥，所以它還能相對順利地運作了半個多世紀。冷戰結束後，以中國、俄羅斯和印度為代表的非西方國家開始加入國際秩序。這些國家並不完全認同該秩序下的政治和經濟價值，但出於務實的考慮，它們仍有興趣參與其中，但同時亦不斷倡導改革，使之更能反映非西方國家的利益訴求。然而，美國雖然願意通過增加新成員來擴大國際秩序所涵蓋的範圍，卻並不願意為回應這些新成員的訴求而進行重大改革。
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