美國霸權是全方位霸權，其吸引力表現在政治、經濟、安全、文化等各領域。在美國政治意識形態影響下，許多國家加入其領導的“自由民主陣營”，信奉美式民主價值觀，走上美式民主道路，而且自詡為“普世人權”的捍衛者的美國對別國人權的強烈關注和“無私”保護贏得了西方媒體和專制獨裁國家反對派的稱讚；以美元霸權為核心的世界經濟體系幫助許多國家實現了經濟恢復與增長，美國經濟長期是世界經濟的引擎，美國長期被視為世界經濟領袖；九一一事件後美國全球反恐及其反恐話語權使它一度成為“全球反恐領袖”；美國文化的諸多方面皆令世人趨之若鶩。
然而，世紀之交曾登峰造極的美國霸權，其吸引力自本世紀初以來不斷下降，終於式微在2021年1月美國罕見的新舊政府非順利交接和美國對史無前例的新冠疫情的糟糕應對之中。特朗普政府把主要精力用於力圖推翻2020年大選結果和給後任者“挖坑”而非抗擊新冠疫情，因而既加劇美國政治極化和社會撕裂，幾乎造成美國政府癱瘓，又導致了美國疫情大災難。尤其令美式自由民主蒙羞的是，拒不認輸的時任總統特朗普煽動支持者於2021年1月6日暴力衝擊國會，甚至拒交“核按鈕”，故他下台後仍被第二次彈劾，這些在美國皆史無前例。
二、美國霸權吸引力式微的原因
世紀之交以來，由於美國肆無忌憚地推行新霸權主義，其霸權的“合法性”和吸引力逐漸喪失。如果說1999年美國對南聯盟78天野蠻轟炸拉開了美國霸權吸引力式微的序幕，那麼伊拉克戰爭、華爾街金融危機和特朗普主義連同美國抗疫失敗就是導致它式微的三部曲。
第一，伊拉克戰爭使美國霸權的“合法性”和吸引力急劇下降。
2003年春，美國拋開聯合國，打著反恐反擴散旗號，以兩個捏造的罪名發動伊拉克戰爭，公然用戰爭實施“新帝國”戰略，踐踏國際法原則，嚴重損害了美國國際形象及其霸權的“合法性”。九一一事件後高漲的美利堅民族主義使國內幾乎無人公開反對戰爭或質疑其正當性，美式民主共和國蛻變為對內踐踏人權對外侵略的美利堅帝國。入侵伊拉克凸顯了美國軍事帝國主義的窮兵黷武，剝掉了其“民主霸權”的外衣，激起世界性反美主義，嚴重削弱了美國霸權的“合法性”和吸引力。時任美國總統小布什事後也痛心地承認“美國的聲譽受到嚴重影響”〔1〕。一向對美國的軟實力和世界“領導”作用有信心的約瑟夫·奈也認為：“世界反美情緒日益高漲，因此美國軟實力——美國政策的合法性及其所體現的價值觀對其他國家產生的吸引力——正在衰落”〔2〕；美國已不能在國際體系中繼續發揮領導作用（至少不能單獨行動），因為它已失去了寶貴的交流媒介——合法地位，這種合法地位主要通過有效的公共外交、積極的多邊主義和一貫遵守法規等行為獲得〔3〕；“美國入侵伊拉克的最終結果是美國的敵人團結在一起，而美國的朋友卻分裂了，民意調查顯示美國在全球的吸引力下降了”〔4〕。布熱津斯基指出：“正是喬治·W·布什在九一一事件後自以為是地採取單邊主義外交政策，在世人的心目中，美國的形象不再是自由女神，而轉為關塔那摩監獄。”〔5〕 |
