中評社北京3月25日電／網評：搶抓機遇發展縣域富民產業
來源：光明日報 作者：付偉（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院社會學研究所副研究員）
2022年中央一號文件就推進鄉村振興作出部署安排，提出“聚焦產業促進鄉村發展”，要求“大力發展縣域富民產業”。這也是中央一號文件首次提及“縣域富民產業”的概念。
縣域富民產業指的是充分依托縣域的優勢資源，延長既有產業鏈和價值鏈，在縣域內形成的參與度廣、帶動能力強、城鄉融合、一二三產融合的產業體系，或者說是帶動縣域產業發展和鄉村振興的產業發展模式。縣域富民產業是一個多元靈活的產業體系。從生產場所分布來看，其分布在產業園、中心鎮、重點村等縣域內不同城鄉節點；從生產經營組織形式來看，有龍頭企業、中小微企業、鄉村作坊和家庭工場等多種組織形式。這種靈活的產業形態能夠真正實現因地制宜、就地取材，也為縣域內的勞動力提供了靈活就業的機會和崗位。
中央一號文件提出“支持大中城市疏解產業向縣域延伸”，即鼓勵東部沿海和大中城市的產業鏈轉移、延伸到縣域。從實地調研情況來看，這種“下鄉”產業已是不少地區縣域富民產業的重要組成部分。此外，文件還提到“大力發展縣域範圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業，推動形成‘一縣一業’發展格局”“加強縣域基層創新，強化產業鏈與創新鏈融合”，這些都為縣域進一步依靠自身特色資源和產業發展優勢、形成縣域富民新業態指明了方向、堅定了信心。 |
