中評社北京3月15日電／據經濟日報報道，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。習近平總書記強調“要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，對接國際高水平經貿規則，促進生產要素自由便利流動，高質量高標準建設自由貿易港”，提出“要把制度集成創新擺在突出位置”，這為海南自由貿易港建設提供了根本遵循。
海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。在自貿港建設過程中，需要加快適應全球新一輪國際經貿規則變革的大趨勢，積極應對全球經貿格局的不確定性和複雜性，特別是要在制度集成創新上下功夫，為我國積極參與國際經貿秩序重構、著力建設更高水平開放型經濟新體制提供動能。
第一，根據海南自由貿易港發展需要，推動人員進出自由便利、健全人才服務管理制度，是借鑒國際經驗推動制度集成創新的重要目標。習近平總書記強調“人才是第一資源”，要求“海南建設自由貿易港要體現中國特色，符合中國國情，符合海南發展定位，學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法”。在這一指引下，以制度集成創新推動人員進出自由便利、打造人才集聚高地，是自貿港建設中的一項重要任務。需實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創新資源，精准引進急需緊缺人才，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系。一方面，要借鑒國際經驗，以海南構建現代產業體系的現實需求為導向，針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策；另一方面，要堅持統籌兼顧，形成各方協同的人才引進、培養、管理、服務制度體系，提升人才管理服務效能。還要看到，推動人員人才順暢流動需實現跨部門、跨領域通力合作，尤其需要增強制度集成創新的系統性、針對性、協同性和持續性。 |
